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今年政府工作報告指出，我國有2.9億在校學生，要堅持把教育這個關乎千家萬戶和中華民族未來的大事辦好。兩會期間，代表委員們深入教育一線，圍繞社會公眾關心的教育話題，如“雙減”工作、學前教育、職業教育等多個方面，建言獻策，用一份份“含金量”十足的提案、議案反饋人民所關心的教育大事。
“雙減”：推進課后服務 關注教師減負
2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，由此正式拉開了“雙減”工作的序幕。在今年兩會上，“雙減”仍然是大家最為關注的教育話題之一。
推進課后服務，是實現“雙減”工作目標的重要舉措，是“順民意、暖人心”的民生工程。民進中央在“關于‘雙減’政策背景下中小學課后服務提質增效的提案”中建議：一是豐富課后服務內容。充分發揮學校在課后服務工作中的主渠道作用，給予學校課后服務內容上更多的自主權。二是強化課后服務資金保障。各級發改、財政等部門加大對課后服務保障政策的支持力度。三是健全科學的評價激勵機制。構建政府、學校、家庭一體化的評價體系。四是推廣典型經驗做法。及時總結涌現出的好經驗好做法，遴選一批被家長接受、可推廣、可復制的好經驗進行宣傳推廣。
值得注意的是，“雙減”政策下，學生的課后服務實現了全覆蓋，但教師的工作量、在校工作時長均有增加。教師作為“雙減”工作推行的重要主體，如何為教師減負也成為代表委員們關注的焦點。
全國人大代表、寧夏銀川市二十一小學黨總支書記馬恒燕建議，各地對教師額外付出的勞動給予相應的報酬，并根據教師工作成果加大激勵力度。財政部門應優化中小學教師績效工資方案，在教師的績效工資中設立“課后服務經費”專項資金，根據學生人數給每個學校撥款，確保課后服務經費主要用于參與課后服務教師和相關人員的津補貼。同時，馬恒燕代表還建議教育部門協同人事部門將教師參加課后服務的表現作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的參考，讓教師付出有所回報。
全國政協委員、遼寧省政協副主席、民進遼寧省委會主委姜軍從更為宏觀的視角給出了他的建議。他強調“雙減”要堅持“破立結合”。他說：“最重要的‘立’，是要在全社會樹立正確的育人觀、教育觀、人才觀，不僅家長要立，學校和教師要立，政府及教育評價也要立。”姜軍委員針對“雙減”落實過程中出現的隱性補課、校內教學質量有待提升等問題，建議完善校外培訓機構監管制度，保持高壓態勢不放松，堅決打擊在職在編中小學教師違規有償補課行為。同時，要提升校內教學保障能力，強化教育主陣地的育人質量。提高育人質量的內涵，要積極推進中高考以及與之對應的招生錄取改革，改進考試方式。課后服務要體現普惠性和更優的教育指向。
學前教育：加快普惠性幼兒園建設 構建學前教育高質量發展體系
“三孩”生育政策實施，如何減輕養育子女的家庭負擔、提高學前教育普及普惠水平？
對此，全國人大代表、南京浦口區霞光幼兒園園長蔣宇霞建議，將學前教育納入義務教育范疇，切實緩解年輕父母的養育痛點。蔣宇霞代表認為，降低教育負擔是鼓勵積極生育的一個重要切入點，應該將九年義務教育延長至十二年，把幼兒園的三年教育期也納入其中。蔣宇霞代表同時建議，要進一步健全城鄉學前教育公共服務體系，防止普惠幼兒園現有人力資源的“人為”流失，有助于大力推進學前教育普及普惠安全優質發展，真正滿足老百姓接受普惠性學前教育的需求，切實減輕家庭教育負擔，促進人口結構逐步優化、人口素質進一步提升。
而針對目前學前教育中所暴露的問題，全國政協委員、民盟中央委員、民盟重慶市委副主委劉文賢提出構建學前教育高質量發展體系的三點建議：一是建機制、增投入、強保障，逐步建立以財政投入為主的學前教育經費保障制度。制定學前教育生均公用經費標準。其次建立普惠性幼兒園優惠政策，制定合理的房屋租金補貼標準。動態調整公辦園收費標準以及民辦普惠園最高收費標準。二是補短板、優布局、抓規范，加快普惠性幼兒園建設。三是抓薄弱、強隊伍、促提升，整體提高城鄉學前教育質量。
職業教育：強化職業教育地位 完善相關社會政策
作為國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，職業教育承擔著培養職業人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責。近幾年來，職業教育不斷增強適應性，調整專業設置，深化產教融合，顯現出新的生機與活力。
近日，農工黨中央向全國政協提交了關于大力發展現代職業教育的提案。農工黨中央建議，首先，加強政府統籌，強化職業教育地位；其次，探索構建普職融通的綜合高中辦學模式，實施對不同層次、不同優勢、不同需求的每個學生生存發展及其出路負責的全人化教育。農工黨中央建議，進一步完善職業教育師資培養培訓體系，加快培養“雙師型”教師的步伐。此外，農工黨中央還建議，應建立平等的政策和制度促進公民辦職業教育協調發展。政府在政策導向、經費投入、師資培訓等方面對公民辦職業學校給予同等待遇。
全國人大代表、北京師范大學中國教育政策研究院執行院長張志勇則更為關注職業院校學生的學歷歧視問題。他建議，完善社會流動政策，打破職業院校畢業生在就業、城鎮落戶、各種晉升方面的歧視。張志勇代表建議國家從三個方面完善職業技能人才的社會政策：一是完善技能人才的收入分配政策，提高技術技能人才的收入水平。二是完善社會流動政策。組織、人事部門應建立學歷歧視禁止清單事項管理制度，國家機關、企事業單位用人中，凡是觸犯禁止清單事項的，一律予以責任追究。張志勇代表建議，建立健全社會保障體系，加快技術工人與公務員、事業單位醫保、社保政策并軌的步伐，進一步提高職業教育的吸引力。
（通訊員 陳錦鑫 光明日報全媒體記者 楊颯）
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