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——兩會內外熱議加強青少年體質健康
從“一‘鳴’驚人”的蘇翊鳴，到“會當‘凌’絕頂”的谷愛凌，冬奧健兒給人們留下了深刻印象，谷愛凌的一句“美不是瘦，美是有力量”，更是刷爆了社交網絡。人們樂見，冬奧健兒正在成為青少年新偶像。
近年來，體育和青少年體質健康話題備受關注，如何借冬奧東風，加強學校體育工作，進一步提升青少年體質健康？全國兩會期間，代表委員及專家們紛紛建言獻策。
以冬奧為契機，踐行“健康第一”教育理念
“眾多優秀運動員呈現出的健康、積極的狀態，讓人們感受到了體育運動調節身心、鑄煉品格的獨特魅力。”全國政協委員、成都中醫藥大學副校長曾芳說，“以冬奧為契機，在師生中普及健康第一理念十分必要。”
2020年9月，國家體育總局、教育部聯合印發《關于深化體教融合 促進青少年健康發展的意見》，其中第一項第一條就強調，樹立健康第一的教育理念。
“顧拜旦在創辦奧林匹克之初，就是為了增強全世界青年的參與意識和奉獻精神。本次北京冬奧會就是非常鮮活的例證。”全國政協委員、北京體育大學副校長張健表示，“很多教育理念可以通過體育實現，體育不僅能強身健體，還能塑造青少年的意志品質，有助于完全人格的培養。”
如何進一步普及“健康第一”理念呢？全國人大代表、安徽省教育廳副總督學楊善竑認為，需要進一步加強和改進學校體育工作，強化體育課程與體育鍛煉質量的提升，讓體育成為一種健康的生活方式：一是從課程開設上做好底線保障，嚴格按照要求開齊開足體育課；二是從課程育人上做好質量保障，推動學生養成團結拼搏、自強自信、積極進取的意志品質，在團隊合作中學會合作尊重，在比賽訓練中養成守紀自律的習慣，樹立正確的價值觀；三是從轉變理念上做好強國固本保障，少年強則國強，少年強必然包括身體健康、體魄強壯、人格健全。
“北京冬奧會給我們帶來一個新的重要啟示，就是全面發展、身心健康、充滿活力才是新一代青少年真正向往的榜樣！”中國教育科學研究院體育衛生藝術教育研究所所長吳鍵說，“我們要利用這個機會引導教師、家長尊重孩子們的想法，滿足孩子們的需求。讓孩子們有更多時間到陽光下、到操場上、到大自然中去鍛煉身體。”
發揮學校體育在健康教育中的基礎作用
近5年，我國學生體質健康總體改善，但還存在一些問題。吳鍵分析：“學生耐力、力量、速度素質下降是3個老問題，超重肥胖、視力不良、姿態不正是3個新問題。從群體情況看，大學生體質健康水平持續下降是突出問題。”
去年9月，教育部公布的第八次全國學生體質與健康調研結果也顯示：我國學生視力不良和近視率偏高，大學生身體素質下滑。教育部2022年工作要點則明確提出，強化高校學生體質健康促進工作，實現兒童青少年總體近視率比2021年下降0.5到1個百分點。
多位代表委員表示，提高學生體質健康水平，要發揮學校體育的基礎作用，并且應充分利用“雙減”帶來的機遇，促進體育課和體育活動的開展。
全國人大代表、四川省雅安市雨城區第二中學校長庹慶明分享了學校的實踐：從去年開始，全校初中生每天必須參與1小時體育鍛煉，學校開設有射擊、射箭、拳擊、武術等14個體育項目，還有60多個社團供學生選擇，“最直觀的感受是，如今操場上運動的學生更多了”。
大中小學如何更好地開展體育課及其他體育健康活動？曾芳建議，幫助學生培養鍛煉習慣，引導學生將體育鍛煉當成一種生活方式。如果想讓學生長期堅持，就需要在體育課中引導不同年齡段的學生逐步找到自己喜愛并適合的項目，享受體育鍛煉帶來的樂趣。同時學校要加強體育安全管理，確保安全運行。
“對大學生群體，有必要啟動專門的健康工程、制定特殊的畢業政策，督促大學生積極參與體育鍛煉。從國家長遠發展形勢看，大學生群體體質健康不良，直接威脅高質量科技革命和國防建設。”吳鍵建議，從3個層面發力：一是構建學生體質健康持續下降問責機制；二是利用科學技術手段和先進健身方法，提高體育鍛煉的實效，精準干預體質健康；三是督促學校嚴格落實各項學校體育規定，包括開齊開足體育課、配齊配強體育教師等。
以評價督導強化體育工作落實
評價青少年體質健康工作與評價學業成績不同，多位代表委員表示，不能用“一刀切”的方式，要避免體育工作“功利化”。
那么，用什么指標來衡量比較科學呢？全國政協委員、上海市教委副主任倪閩景建議，把青少年近視率納入基礎教育高質量發展的核心指標。他認為，抓住這個核心指標，再抓住戶外活動這個核心行為，實際上就意味著保證了體育課時，保證了課間讓孩子們走出教室，更保證了孩子們作業量和課業負擔明顯降低；戶外活動的增加，也會大大緩解孩子們心理疾病的多發。
如何督促學校，楊善竑在多年的督學工作中有深入思考：“要利用教育督導‘利劍’作用，切實保障學校體育工作的開展。”她認為，首先是強化督政，將“雙減”學校體育工作納入市政府履行教育職責督導評價和縣區黨政領導干部履行教育職責督導考核中；將區域內青少年學生體質健康達標率、近視率下降幅度、舉辦體育賽事活動情況等作為量化指標，考核每年度的達成情況。其次強化督學，組織各級督學、責任督學對中小學校體育課程開設、學校體育活動及運動會舉辦情況、體育課教學質量等，開展常規督導和全覆蓋督導。
“督問題，導意見，找辦法，督促學校及時糾正整改，還要強化問責‘長牙齒’。”楊善竑說，要將落實《教育督導問責辦法》作為保障學校體育工作落實到位的利器，形成教育督導工作閉環系統。對體育工作開展不力的地方和學校，可以對其約談，壓實主體責任，進一步提升學校體育工作的實效。
作者：本報記者 項佳楚 唐琪
《中國教育報》2022年03月11日第5版 版名：兩會特刊·新聞
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