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這五年，他們?yōu)榻逃I智獻策

——寫在全國政協(xié)十三屆五次會議閉幕之際

習習春風輕拂面，獵獵紅旗展京華。

3月10日上午，在莊嚴的人民大會堂前，前來參加全國政協(xié)十三屆五次會議閉幕會的委員們紛紛合影留念。笑容掛在臉上，不舍留在心里。

今年是本屆全國政協(xié)委員履職的最后一年。回顧這5年，來自34個界別的2000多名全國政協(xié)委員會聚一堂、共商國是、履職盡責。教育，是委員們最關(guān)心的領(lǐng)域之一，他們用一份份提案凝聚起了推動教育改革發(fā)展的力量。

立足長遠 胸懷“國之大者”

不管是著眼當下，還是放眼未來，教育既是國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，也是人才培養(yǎng)的主要依托，其地位和作用越發(fā)凸顯。

5年來，全國政協(xié)委員、東北大學(xué)原校長趙繼以第一提案人的身份提交了10多份提案，涉及教育、經(jīng)濟、民生等多個領(lǐng)域。從教育界政協(xié)委員的身份出發(fā)，趙繼提交了“雙一流”建設(shè)、教育評價改革、教育信息化等多份提案；從來自東北的政協(xié)委員身份出發(fā)，趙繼提出多條支持東北振興發(fā)展的建議；從專業(yè)背景出發(fā)，作為全國機械類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會主任委員，趙繼多次呼吁國家重視裝備制造業(yè)基礎(chǔ)再造和關(guān)鍵領(lǐng)域的扶持以及后備隊伍的培養(yǎng)。

“教育界別委員有一個特點，來自知識界，我們的發(fā)聲更多站在人民的立場，科學(xué)理性、客觀真實，以切實解決問題為目標。”趙繼說，今年是十三屆全國政協(xié)委員履職的最后一年，不僅要把今年的履職“作業(yè)”做好，還要把5年的工作梳理總結(jié)好，把政協(xié)委員的履職作業(yè)書寫在祖國的大地上，書寫在教書育人的課堂上，書寫在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻上。

“5年來，我關(guān)注最多的話題之一是‘雙一流’建設(shè)。”全國政協(xié)委員、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）校長王焰新說，聚焦“雙一流”建設(shè)，不要“一把尺子量所有高校”，高校要在各具特色的優(yōu)勢領(lǐng)域和方向上創(chuàng)建一流。

在王焰新看來，作為全國政協(xié)委員，要始終胸懷“國之大者”，國家需要什么，教育就要研究和解決什么問題。“5年來，我更加注重以樸素的人民情懷、更宏觀的學(xué)術(shù)視野，來思考和研究教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，來理解和把握教育對國家發(fā)展的重要支撐作用。”

作為深耕職業(yè)教育的全國政協(xié)委員，廣東技術(shù)師范大學(xué)副校長許玲的目光更多投向職業(yè)教育，關(guān)注職業(yè)教育生均經(jīng)費、教師隊伍建設(shè)、產(chǎn)教融合等多個話題。她提出的不少建議被吸納進《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》等文件中。

5年來，許玲一直走在履職路上。她跟隨全國政協(xié)調(diào)研組，前往全國各地考察職業(yè)教育，東三省、長三角、西部地區(qū)都留下了她的足跡。她還調(diào)研了廣東省內(nèi)的十幾所職業(yè)院校，積累了大量一手數(shù)據(jù)，真切感受到職業(yè)教育發(fā)展駛?cè)肓?ldquo;快車道”。

“擔任全國政協(xié)委員的經(jīng)歷，讓我實現(xiàn)了從‘做什么’到‘怎么做’的建議方式的改變，在更高的站位去思考問題。”許玲說，以前都是站在研究者的角度，提出應(yīng)該做什么的建議，現(xiàn)在會站在整個國家的角度，去思考怎么做的問題，為政策的落地提出更具體的操作路徑。

著眼現(xiàn)實 求解民生關(guān)切

教育承載了每個家庭對美好生活的向往。直面老百姓關(guān)心的教育熱點、難點問題，委員們擔責于身，履責于行。

“雙減”政策實施以來，校外培訓(xùn)治理工作取得明顯進展，學(xué)科類培訓(xùn)大幅壓減。而在此之前，電視屏幕里、公交站臺上經(jīng)常可以看到培訓(xùn)機構(gòu)的廣告，培訓(xùn)市場亂象頻生，社會反映強烈。

履職第一年，全國政協(xié)委員、天津教育科學(xué)研究院副院長李劍萍就把目光聚焦在培訓(xùn)機構(gòu)治理上，他提出規(guī)范社會培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的關(guān)鍵在于依法治理，要注意統(tǒng)籌施策、分類施策、精準施策。此后，他連續(xù)多年提交提案，從風險防控等方面提出對策建議。

“作為來自教育研究機構(gòu)的政協(xié)委員，提案既要有專業(yè)高度也要務(wù)實，提建議不能想當然，必須經(jīng)過深入的調(diào)查研究。同時，建議要有系統(tǒng)思維，不能‘頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳’。”李劍萍是這么說的，也是這么做的。

扎根基礎(chǔ)教育40多年，全國政協(xié)委員、江蘇省錫山高級中學(xué)校長唐江澎最關(guān)心的還是基礎(chǔ)教育的改革發(fā)展。他連續(xù)4年為“縣中振興”發(fā)聲，提出省級人民政府和地市一級人民政府要切實擔當起責任，嚴格普通高中招生管理，嚴禁高中階段跨地市招生。這些建議還被吸納進了縣域普通高中發(fā)展的相關(guān)文件中，這讓唐江澎十分欣慰。

置身于基層現(xiàn)實去發(fā)現(xiàn)問題，站在整個國家的層面上思考問題。這5年，除了持續(xù)關(guān)注縣中外，唐江澎還從小切口入手，提出加強專業(yè)校醫(yī)隊伍建設(shè)、在全國普遍推行實驗操作技能現(xiàn)場考核等建議，為基礎(chǔ)教育改革發(fā)展貢獻智慧。

翻開全國政協(xié)委員、湖南省社會主義學(xué)院院長雷鳴強的履職“作業(yè)本”，教育類的提案占了大多數(shù)。糾正對勞動教育的偏頗、補齊學(xué)校美育工作短板、加強學(xué)生心理健康教育……青少年的健康成長和全面發(fā)展，始終是雷鳴強心中的牽掛。這些提案的背后，與雷鳴強長期奔走在基層教育一線，了解教育過程中的痛點、難點，密不可分。

“教育是系統(tǒng)工程，涉及方方面面，作為全國政協(xié)委員，要替教育說話，為教育發(fā)展拓展空間，爭取更多資源來支持教育。”雷鳴強說。

聚焦關(guān)鍵 探尋高質(zhì)量路徑

履職的每一年，教育都是全國政協(xié)副秘書長、民進中央副主席朱永新關(guān)注的重中之重。建立國家英才教育體系，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才；提升基礎(chǔ)教育教師隊伍學(xué)歷；建設(shè)國家在線教育資源平臺；實施鄉(xiāng)村教育振興行動計劃……一份份提案，直面教育改革發(fā)展所面臨的矛盾和挑戰(zhàn)，為深化教育教學(xué)改革創(chuàng)新、促進教育高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。

步入發(fā)展新階段，高質(zhì)量發(fā)展無疑是教育發(fā)展最突出的主題。聚焦教育各領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，委員們深入一線察社情、訪民意，交上了一份份高質(zhì)量的履職“作業(yè)”。

建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍是構(gòu)建高質(zhì)量教育體系的關(guān)鍵支撐。全國政協(xié)委員、西北師范大學(xué)校長劉仲奎持續(xù)關(guān)注教師隊伍建設(shè)。面對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的結(jié)構(gòu)性短板，他建議鼓勵師范院校深化培養(yǎng)模式改革，將全科師范生培養(yǎng)與農(nóng)村、緊缺薄弱學(xué)科等教師補充密切對接，為鄉(xiāng)村學(xué)校補充高素質(zhì)全科教師。

基于調(diào)研結(jié)果，劉仲奎將全科教師培養(yǎng)的想法付諸實踐。從2020年起，西北師范大學(xué)招收已畢業(yè)的專科學(xué)生，進行為期兩年的本科階段的全科教師培養(yǎng)。“我們招收的大多是當?shù)貙W(xué)生，讓他們本科畢業(yè)后進入當?shù)剞r(nóng)村中小學(xué)，希望探索出一條緩解鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性短缺問題的新路子。”劉仲奎說。

公辦幼兒園教師缺編問題是制約普惠性學(xué)前教育質(zhì)量提高的瓶頸。全國政協(xié)委員、北京師范大學(xué)教授劉焱連續(xù)多年呼吁解決公辦幼兒園教師缺編問題，建議評估公辦幼兒園教師編制缺口，統(tǒng)籌平衡編制分配，同時加大財政投入支持，保障公辦幼兒園教師工資收入。

建設(shè)高質(zhì)量教育體系離不開各方的參與。全國政協(xié)委員，北京史家教育集團黨委書記、總校長，革新里小學(xué)校長王歡深知家校社協(xié)同的重要性，多次建議教育行政部門組織專業(yè)力量，統(tǒng)籌各方資源，建立層級化、專業(yè)化、系統(tǒng)化的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。

今年，健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制被寫入政府工作報告，王歡備受鼓舞。“只有家庭、學(xué)校和社會共同形成合力，才能更好培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。”

在高質(zhì)量教育體系中，服務(wù)全民終身學(xué)習的教育體系是不可缺失的一環(huán)。5年來，全國政協(xié)委員、上海市教委副主任倪閩景持續(xù)關(guān)注老年教育。從重視老年教育的戰(zhàn)略意義到老年教育資源供給，再到設(shè)立國家老年大學(xué)，5份提案凝結(jié)著倪閩景對老年教育的深入思考。

“‘十四五’期間，我國將步入中度老齡化社會，關(guān)心老年教育就是關(guān)心我們每個人。”令倪閩景感到欣慰的是，近年來，老年教育越發(fā)受到重視，老年教育被寫入《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》，國家老年大學(xué)也在籌建中。

征途漫漫，惟有奮斗。“擔任全國政協(xié)委員是一段彌足珍貴的經(jīng)歷，今后要把建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力工作做得更實，為建設(shè)高質(zhì)量教育體系貢獻綿薄之力。”倪閩景表示。本報北京3月10日電

作者：本報記者 焦以璇 董魯皖龍

《中國教育報》2022年03月11日第3版 版名：兩會特刊·新聞