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　　作為全國進行高考改革試點的兩個省市，上海、浙江于9月19日同時公布了《深化高等學(xué)校考試招生綜合改革實施方案》。由于這是國家高考改革實施意見頒布后，地方首次按國家的部署進行改革試點，因此，兩地方案的公布，引起輿論的關(guān)注。

　　對照國務(wù)院頒布的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，這兩地的方案，基本上是對《意見》的具體落實，尤其在科目改革方面，提出了2017年高考考試、招生的具體辦法。從具體內(nèi)容看，兩地的方案大同小異，有一些重大突破，但也仍舊存在局限。

　　這兩地方案的突破，主要表現(xiàn)在兩方面：

　　其一，在錄取制度改革上，浙江和上海都明確取消錄取批次限制，浙江的方案明確，“錄取不分批次，實行專業(yè)平行投檔。填報志愿與投檔按考生成績分段進行。”上海則從2016年起，就合并本科第一、第二招生批次。雖然國家實施意見指出有條件的省市要探索取消錄取批次，但原來設(shè)置第一批、第二批和第三批三個錄取批次的浙江能融合所有批次，一步到位，表明取消批次的堅定態(tài)度。

　　其二，在局部試點學(xué)校充分自主招生。浙江在高職提前招生中，“實行考生自主報考。考生可報考多所高校，并可同時被多所高校擬錄取，考生選擇確認一所錄取高校。已被錄取的考生不再參加其他考試招生”。上海則在專科層次依法自主招生中，率先探索學(xué)生多次選擇、被多所專科高職院校錄取的方式。同時，對原來的春考進行改革，方案指出，“2015年起，將本市本科院校需要通過面試等方式考核學(xué)生能力的部分特色專業(yè)招生計劃投放到春季考試招生中，設(shè)立面試（或技能測試）環(huán)節(jié)。春季考試招生范圍由歷屆生擴大到高中應(yīng)屆畢業(yè)生，依據(jù)統(tǒng)一考試成績、普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績、面試（或技能測試）情況進行錄取。”筆者多年來一直建議春考應(yīng)該向應(yīng)屆學(xué)生開放，可嘗試學(xué)生申請多所大學(xué)，學(xué)校和學(xué)校雙向，上海這次有可能在這方面有所突破。

　　但這主要集中在高職和地方本科院校招生的探索，除此之外，兩地方案在錄取制度方面的改革并不多，包括已經(jīng)實行的高水平高校自主招生，也沒有明確說法，上海只提到，“根據(jù)國家統(tǒng)一部署，2015年起，推行自主招生安排在統(tǒng)一高考以后進行。相關(guān)高校依據(jù)高考成績和學(xué)校自主考核情況，并參考普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績和高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息，選拔具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。高校要規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果。”自主招生改革的走向依舊不明朗。

　　由于錄取制度改革突破有限，進而這兩地的改革，都有較大的局限。兩地的改革，主要還是科目改革，而且在科目改革上十分類似。兩地相同的是，都對三門選考科目先按比例定等級，再在高考錄取時折合為分數(shù)，每個等級相差3分。兩地不同的是，浙江在高考錄取時三門自選科目100分制計分錄取，且每門都有兩次考試機會，上海則分合格和等級考試，只有一次考試機會，合格考合格即得40分，等級考為30分，每門總分70分。

　　值得注意的是，雖然不像此前傳言的只計A、B、C、D檔，一檔差10分，一名學(xué)生86分被列為A，84分就成為B，然后折算到高考錄取時，就差10分那么荒唐，但等級與分數(shù)的折算也會引發(fā)焦慮，按照浙江的方案，一名學(xué)生90分計為A+，89分計為A，本來只差一分，卻在高考中差了3分。上海也類似。另外，由于是按百分位計等級，考生完全可能根據(jù)考試報名情況，報考可以得更高等級的學(xué)科，造成學(xué)科扎堆的情況。

　　上海和浙江給學(xué)生不同的考試機會，也可作為試點對比，考察多一次考試機會，會產(chǎn)生怎樣的效果。但從最終錄取依舊實行總分模式看，學(xué)生的考試壓力難以減輕，兩次考試都選擇的會是大多數(shù)，除非第一次就考A+。

　　在上海和浙江方案公布后，不少輿論認為3+3的科目改革，與此前的3+X改革，是換湯不換藥。希望國家能跟蹤這兩地的試點，從試點中找到高考改革存在的真實問題，修正國家高考改革實施意見。