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 財(cái)權(quán)一有 內(nèi)涵建設(shè)不愁

寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng) 張慧波

生均撥款制度是促進(jìn)高職院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障，生均撥款制度的全面建立和落實(shí)在一定程度上解決了高職院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺的難題。同時(shí)有利于將學(xué)校的“財(cái)權(quán)”和“事權(quán)”有效統(tǒng)一起來。寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院根據(jù)自身辦學(xué)特色和發(fā)展戰(zhàn)略，合理規(guī)劃和使用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步推動(dòng)了學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。

一、進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。如改善各個(gè)專業(yè)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)設(shè)施設(shè)備；打造“智慧教室”，進(jìn)一步改善信息化教學(xué)條件；改善圖書館硬件條件；區(qū)校共建古民居—大學(xué)生非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承實(shí)踐基地，整合育人資源。

二、進(jìn)一步提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)校加強(qiáng)力度建設(shè)物流管理等多個(gè)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)，引入爾雅等多項(xiàng)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，積極推進(jìn)成立跨境電商學(xué)院、創(chuàng)業(yè)學(xué)院等綜合性跨界機(jī)構(gòu)。

三、進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校國(guó)際化發(fā)展。長(zhǎng)期開展職業(yè)教育援外培訓(xùn)和“中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育援外培訓(xùn)基地”的平臺(tái)，推進(jìn)“中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育援外培訓(xùn)大樓”建設(shè)，并啟動(dòng)留學(xué)生中心建設(shè)項(xiàng)目。積極開展合作辦班、短期交流、學(xué)生互換等合作項(xiàng)目，年均有留學(xué)生和國(guó)際交流生達(dá)到400人以上。同時(shí)加大教師海外進(jìn)修支持力度。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“英才集聚”計(jì)劃，自2014年以來共引進(jìn)教授、博士40多人。實(shí)施人才“安心、熱心、專心”工程，為人才成長(zhǎng)提供良好環(huán)境。開展分類分層的人才培養(yǎng)。選送骨干教師帶教學(xué)項(xiàng)目赴企業(yè)開展“訪問工程師”實(shí)踐。目前，學(xué)校專任教師中“雙師”素質(zhì)教師比例達(dá)到90%，建成省級(jí)以上教學(xué)團(tuán)隊(duì)3個(gè)。

五、進(jìn)一步提升應(yīng)用研究水平和服務(wù)企業(yè)能力。重點(diǎn)資助應(yīng)用型項(xiàng)目研究，學(xué)校設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開展中小微企業(yè)“種技術(shù)”專項(xiàng)活動(dòng)、工業(yè)科技特派員等活動(dòng)。目前，學(xué)校設(shè)立各類應(yīng)用研究機(jī)構(gòu)20多個(gè)，與相關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)共建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)13個(gè)，在北侖、余姚、慈溪等地設(shè)立“企業(yè)技術(shù)管理門診”服務(wù)站5個(gè)，服務(wù)企業(yè)近400家。

理念栽“梧桐” 跨界引“鳳凰”

杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng) 賈文勝

10年前的杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，在辦學(xué)規(guī)模與現(xiàn)在基本持平的情況下，除學(xué)費(fèi)收入外財(cái)政每年撥付的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不到1000萬元，“經(jīng)費(fèi)短缺”曾使學(xué)校一度陷入被兼并的窘境。10年后，杭職院已躋身全國(guó)高職優(yōu)秀骨干校行列，校企共同體體制機(jī)制更是示范全國(guó)。

一、辦學(xué)理念先進(jìn)，內(nèi)在基礎(chǔ)扎實(shí)。

地方政府強(qiáng)力支持。杭州市政府明確提出將“杭職院打造成為全國(guó)一流的示范性高職院校”，2015年生均撥款達(dá)到14550元，2008年至今累計(jì)投入了10億多元專項(xiàng)資金，包括投入3億元在校內(nèi)建成杭州市公共實(shí)訓(xùn)基地，基地日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)完全由政府承擔(dān)。

頂層架構(gòu)日臻完善。確立“校企合作、工學(xué)結(jié)合、文化育人”的辦學(xué)理念，提出“重構(gòu)課堂、聯(lián)通崗位、雙師共育、校企聯(lián)動(dòng)”的教改思路和“首崗適應(yīng)、多崗遷移、可持續(xù)發(fā)展”的人才培養(yǎng)規(guī)格定位；構(gòu)建形成基于利益與共、文化相通、成果共享的“校企共同體”特色辦學(xué)模式，并榮獲國(guó)家級(jí)教學(xué)成果一等獎(jiǎng)。

多元投入，跨界融合。先后共建8個(gè)校企共同體，實(shí)現(xiàn)了用財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)多方資源的杠桿效應(yīng)。

二、優(yōu)勢(shì)特色鮮明，發(fā)展?jié)摿?qiáng)勁。

創(chuàng)新校企合作體制機(jī)制。我校在全國(guó)首創(chuàng)“政府引領(lǐng)、企業(yè)主體、學(xué)校主導(dǎo)”的校企共同體辦學(xué)模式，初步形成了具有顯著特色的六大運(yùn)行機(jī)制，校企合作機(jī)制優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)全省、示范全國(guó)。2010年，教育部召開全國(guó)高等職業(yè)教育改革發(fā)展工作會(huì)議，將我校校企共同體體制機(jī)制創(chuàng)新的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推向全國(guó)。

構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)學(xué)業(yè)”模式。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程，構(gòu)建了“通識(shí)教育+創(chuàng)新教育+專門教育+創(chuàng)業(yè)實(shí)踐”的四階段漸進(jìn)式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育成果榮獲國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，先后兩次被評(píng)為全國(guó)高職創(chuàng)新發(fā)展“優(yōu)秀案例”。

首倡文化梯度育人。在全國(guó)首倡“文化梯度育人”理念，從學(xué)生素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)、公民素養(yǎng)三個(gè)梯度推進(jìn)理論研究和實(shí)踐探索，將素養(yǎng)教育融入人才培養(yǎng)過程。

有了錢，服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)有作為

秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng) 孫景余

“缺錢少糧”的窘狀，使高職教育特別是歸屬地市的高職院校備受掣肘。近年來，秦皇島市人民政府以秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院為試點(diǎn)，實(shí)行與本科院校無差別的生均撥款制度，達(dá)到職業(yè)院校生均撥款1.2萬元的標(biāo)準(zhǔn)，為提升學(xué)院辦學(xué)水平，更好服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了經(jīng)費(fèi)保障。

一、根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求增減專業(yè)，形成專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。學(xué)院借助生均撥款，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略與秦皇島“一中心三基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，遴選出酒店管理、物流管理、數(shù)控技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)4個(gè)專業(yè)（群）作為重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)（群）；增設(shè)建筑工程技術(shù)等15個(gè)專業(yè)，停招稅務(wù)等6個(gè)專業(yè)。

二、高質(zhì)量、針對(duì)性培養(yǎng)人才，服務(wù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。學(xué)院圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，向酒店管理等4個(gè)專業(yè)（群）投入4468.13萬元開展項(xiàng)目建設(shè)。4個(gè)專業(yè)（群）完成了138個(gè)項(xiàng)目、1522個(gè)驗(yàn)收要點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)。近3年，4個(gè)專業(yè)（群）培養(yǎng)約3000名畢業(yè)生，畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)率為91.02%，初次就業(yè)率始終保持在98%以上。

發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。學(xué)院依托4個(gè)國(guó)家骨干高職院校建設(shè)專業(yè)（群），先后成立了高校電子非晶合金材料應(yīng)用技術(shù)省級(jí)研發(fā)中心、現(xiàn)代物流研究所等9個(gè)應(yīng)用技術(shù)服務(wù)中心或研究所，組建了19個(gè)科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)縱橫向科技開發(fā)與服務(wù)項(xiàng)目290項(xiàng)，申請(qǐng)專利19項(xiàng)。

三、有為有位，政府更加重視學(xué)校發(fā)展。資金助力“有為”。通過利用優(yōu)質(zhì)教育資源，在社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)上有所作為。通過發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，在推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展上有所作為。通過投身公益活動(dòng)，在履行社會(huì)責(zé)任上有所作為。

“有位”受到“青睞”。一方面，地方政府不斷加大對(duì)學(xué)院資金投入。僅在“國(guó)家骨干院校”建設(shè)期間就投入專項(xiàng)資金2320萬元，財(cái)政預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)撥款由建院初期的870萬元增加到2014年的11538萬元。另一方面，政府和相關(guān)部門出臺(tái)了一系列政策，為學(xué)院的發(fā)展注入新活力。

活錢給精準(zhǔn)扶貧插上翅膀

楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng) 王周鎖

“自2016年起，凡省內(nèi)建檔立卡的貧困家庭子女入學(xué)，三年學(xué)費(fèi)全免。”這是我院今年精準(zhǔn)扶貧的又一舉措。近年來，生均撥款制度的實(shí)施，為學(xué)院精準(zhǔn)扶貧插上了騰飛的翅膀。

科技扶貧——拉動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、脫貧致富的內(nèi)生引擎。學(xué)院以技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目開發(fā)為核心，成立專門的結(jié)對(duì)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，帶著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)下到基層一線，因地制宜、授人以漁，帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。運(yùn)用與“三農(nóng)”密切掛鉤的人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組織農(nóng)業(yè)專家教授常年活躍在貧困地區(qū)生產(chǎn)一線，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，輔導(dǎo)引領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

教育扶貧——扶智扶能“拔窮根”，阻斷貧困代際傳。先后在陜西彬縣、富平、洛川等地建立職業(yè)農(nóng)民培育學(xué)院，培育了大批職業(yè)農(nóng)民。2014年起，學(xué)院與省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合培養(yǎng)了200名陜西新生代職業(yè)農(nóng)民、培育農(nóng)場(chǎng)主100名、培育職業(yè)農(nóng)民380名。舉辦職業(yè)農(nóng)民和村干部學(xué)歷班，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人。2016年，我院與富平縣、楊陵區(qū)簽訂協(xié)議，落實(shí)高職院校分類招生考試的制度要求，招收富平縣20名職業(yè)農(nóng)民、楊陵區(qū)34名鄉(xiāng)村干部，到學(xué)院接受3年正規(guī)的全日制教育。錄取職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)村干部上大學(xué)。今年上半年，我院與青海玉樹州政府簽訂訂單班協(xié)議，為當(dāng)?shù)囟ㄏ蚺囵B(yǎng)水利專業(yè)人才。首批就讀訂單班的40名玉樹學(xué)生，不僅減免學(xué)費(fèi)，學(xué)院還根據(jù)藏區(qū)實(shí)際，在課程設(shè)置、生活安排、學(xué)習(xí)方式上都給予特別安排。

基地扶貧——打通精準(zhǔn)扶貧“最后一公里”。學(xué)院在彬縣、鳳縣、楊凌等地建立了特色鮮明的產(chǎn)學(xué)研示范基地，探索形成了技術(shù)服務(wù)型、基地示范型、科技包村型、專家大院型和企業(yè)帶動(dòng)型等5種農(nóng)業(yè)高職院校產(chǎn)學(xué)研示范推廣模式。學(xué)院近年來在基地先后舉辦各種類型、不同層次的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班287期，培訓(xùn)4.8萬人次，接待咨詢?nèi)罕?.43萬人次，發(fā)放科技資料12萬多份，培養(yǎng)農(nóng)民高級(jí)農(nóng)技師2人、農(nóng)技師66人、助理農(nóng)技師164人、農(nóng)民技術(shù)員1600多人。

來源：《中國(guó)教育報(bào)》22016年12月06日08版