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為貫徹落實(shí)國務(wù)院“放管服”要求，規(guī)范通用航空經(jīng)營許可與運(yùn)行許可聯(lián)合審定（以下簡稱聯(lián)合審定），近日，民航局印發(fā)《通用航空經(jīng)營許可與運(yùn)行許可聯(lián)合審定工作程序》（以下簡稱《工作程序》），簡化審批流程，提高審批效率，持續(xù)優(yōu)化通用航空營商環(huán)境。《工作程序》自2022年7月1日起生效施行。
據(jù)了解，2017年以來，民航局相繼批復(fù)在東北、中南地區(qū)開展通用航空經(jīng)營許可與運(yùn)行許可非載客類和載客類聯(lián)合審定試點(diǎn)工作，將經(jīng)營許可和運(yùn)行許可審定方式由“串聯(lián)式”改為“并聯(lián)式”，大幅縮短許可審批時(shí)限，企業(yè)開辦時(shí)間較此前“少則半年、多則1-2年”縮短至平均20個(gè)工作日，最短僅用時(shí)7個(gè)工作日。在此基礎(chǔ)上，2019年，民航局將試點(diǎn)范圍向全國推開。截至2021年底，全國已有64家企業(yè)通過聯(lián)合審定程序獲得許可。經(jīng)過近5年的探索和實(shí)踐，聯(lián)合審定工作積累了較好經(jīng)驗(yàn)，得到通用航空企業(yè)的廣泛認(rèn)可。
《工作程序》為開展聯(lián)合審定提供了制度依據(jù)和保證，主要明確四項(xiàng)制度：一是統(tǒng)一規(guī)范通用航空企業(yè)申請聯(lián)合審定的材料及程序，為行政相對人提供清晰明了的許可辦事指南。二是限定參加聯(lián)合審定的部門為通航、飛標(biāo)和適航維修部門，最大限度減少參與許可審定的人數(shù)，節(jié)省行政資源。三是明確聯(lián)合審定工作流程分為申請受理、文件審查、現(xiàn)場驗(yàn)證、審批頒證四個(gè)階段，規(guī)范了審定標(biāo)準(zhǔn)程序。四是明晰通用航空企業(yè)經(jīng)營許可項(xiàng)目與運(yùn)行資質(zhì)能力的對應(yīng)關(guān)系，為通用航空企業(yè)開展特定項(xiàng)目運(yùn)營提供指引和參考。
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