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　　10月14日，中國(guó)民用航空局發(fā)布《中國(guó)民用航空局 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深化民航國(guó)內(nèi)航空旅客運(yùn)輸票價(jià)改革有關(guān)問題的通知》（下稱《通知》）。《通知》提出，800公里以下航線、800公里以上與高鐵動(dòng)車組列車形成競(jìng)爭(zhēng)的航線的旅客運(yùn)輸票價(jià)交由航空公司依法自主制定。

　　通知提出，航空公司制定和調(diào)整相關(guān)航線的票價(jià)、種類等信息，應(yīng)至少提前7日向社會(huì)公布。航空公司上調(diào)票價(jià)的航線，每航季不得超過10條，每條航線每航季票價(jià)上調(diào)幅度累計(jì)不得超過10%。此通知將于今年11月1日實(shí)行。

　　根據(jù)通知，“800公里”及“與高鐵動(dòng)車組列車形成競(jìng)爭(zhēng)”成為某條航線是否可以實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)此，廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授綦琦對(duì)界面新聞表示，800公里是民航干線和支線運(yùn)輸?shù)闹饕嚯x節(jié)點(diǎn)指標(biāo)。通常800公里以上的航線作為民航干線運(yùn)輸，800公里以下的航線作為民航支線運(yùn)輸。“與高鐵動(dòng)車組列車形成競(jìng)爭(zhēng)”主要是考慮到高鐵網(wǎng)絡(luò)日臻完善，高鐵和民航之間存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。放開此類航線的價(jià)格，可以為民航和高鐵提供較為自由的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　此外，這將會(huì)給乘客帶來更合適的交通選擇。綦琦說，800公里以下的支線（短航線）和“與高鐵動(dòng)車組列車形成競(jìng)爭(zhēng)”的1500公里左右航線的定價(jià)放開，增加了航空公司產(chǎn)品定價(jià)的靈活性，有利于旅客根據(jù)自己需求選擇合適的運(yùn)輸方式。

　　各大航空公司可能會(huì)借機(jī)提高相關(guān)航線的票價(jià)。綦琦分析到，作為航線定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)艙全價(jià)會(huì)有上浮。北上廣深之間航線的時(shí)刻資源有一定稀缺，相關(guān)航空公司在上述航線的經(jīng)濟(jì)艙全價(jià)很有可能上漲10%。旅客通常購買打折機(jī)票，所以經(jīng)濟(jì)艙全價(jià)上漲了，也不意味著旅客買到的機(jī)票一定上漲，這個(gè)還要看市場(chǎng)的微觀環(huán)境。

　　對(duì)于此通知對(duì)目前航空格局的影響，綦琦表示，在我國(guó)，航空旅客運(yùn)輸在絕大多數(shù)市場(chǎng)基本形成了完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局。航空公司的未來航線規(guī)劃的重點(diǎn)在國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)，該通知主要是針對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)定價(jià)放開，對(duì)航空行業(yè)的規(guī)劃影響不會(huì)很大。

　　綦琦認(rèn)為，逐步放開國(guó)內(nèi)航線航空公司自主定價(jià)的權(quán)利是大勢(shì)所趨。在未來，民航局會(huì)進(jìn)一步放開這種權(quán)利。同時(shí)，綦琦建議，民航局可以加快放開的節(jié)奏，讓市場(chǎng)的真正參與者——航空公司能夠做到基于對(duì)市場(chǎng)需求的判斷做出符合自身戰(zhàn)略的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和合理定價(jià)。

　　根據(jù)民航網(wǎng)信息，目前已有677條航線屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)航線。民航局和國(guó)家發(fā)展改革委也會(huì)根據(jù)運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況動(dòng)態(tài)調(diào)整此類航線，具體目錄會(huì)在民航局網(wǎng)站公布。