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中國工程院院士李寧

　　新華網(wǎng)北京10月15日電 (記者 杜放 王存福) 頭頂“中國最年輕的工程院院士”“中國動物克隆體系創(chuàng)始人”等光環(huán)，擔(dān)任國務(wù)院常務(wù)會議批準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)約200億元的重大科研專項(xiàng)副總工程師，中國工程院院士李寧近日卻因侵吞科研經(jīng)費(fèi)被批捕。

　　在新中國的科學(xué)史上，52歲的李寧很可能成為首個(gè)被取消院士稱號的“兩院”院士。這個(gè)曾公認(rèn)前途無量的科學(xué)家為何卷入腐敗？

　　創(chuàng)造多項(xiàng)“第一”，百億級課題兼任“運(yùn)動員”和“裁判員”

　　位于北京市海淀區(qū)圓明園西路2號院內(nèi)的中國農(nóng)業(yè)大學(xué)生命科學(xué)研究中心，是李寧長期工作的實(shí)驗(yàn)室所在地。10月14日，記者在李寧的辦公室前看到，辦公室兩道大門緊閉，窗內(nèi)一片昏暗，門前的名牌寫有兩行黑字：農(nóng)業(yè)生物技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，李寧院士辦公室。

　　根據(jù)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)官網(wǎng)發(fā)布的簡歷，出生于1962年的李寧1982年大學(xué)畢業(yè)后，在2007年當(dāng)選為院士，堪稱“罕見速度”。他所負(fù)責(zé)的科研課題同樣重大：其中的“轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項(xiàng)”2008年經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議批準(zhǔn)立項(xiàng)，投資約200億元。而李寧長期擔(dān)任這一業(yè)內(nèi)公認(rèn)“航母級”科研項(xiàng)目的副總工程師。

　　李寧團(tuán)隊(duì)曾創(chuàng)造了多項(xiàng)世界和全國“第一”：如世界最大的克隆牛、中國第一頭克隆豬等。“不可否認(rèn)，他對科研進(jìn)步的貢獻(xiàn)卓著，成就斐然。”一位中國農(nóng)大知情的同事說。

　　僅中國農(nóng)大生命科學(xué)研究中心的數(shù)據(jù)顯示，2006年至2010年的5年間，國際論文、省部級獎項(xiàng)等“學(xué)術(shù)產(chǎn)出”中，李寧占據(jù)其所在院系全部獎項(xiàng)的一半多。與之相應(yīng)的是，其獲得經(jīng)費(fèi)的“吸金”能力在業(yè)內(nèi)也“屈指可數(shù)”。

　　同一時(shí)期，李寧所在的生物學(xué)院獲得科研項(xiàng)目達(dá)374個(gè)，獲得國家及各類經(jīng)費(fèi)達(dá)6.8億余元。

　　“李寧最受爭議的，就是他既是專項(xiàng)主要負(fù)責(zé)人、把關(guān)者，也是數(shù)十個(gè)子項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人或顧問。”一位知情專家表示。

　　21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇認(rèn)為，科研項(xiàng)目從立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)管理到項(xiàng)目評價(jià)，整個(gè)環(huán)節(jié)由行政部門主導(dǎo)，“重立項(xiàng)、輕研究”傾向普遍存在，身兼“運(yùn)動員”“裁判員”是一批課題的普遍做法，以強(qiáng)化個(gè)人拿項(xiàng)目、搶經(jīng)費(fèi)的能力。

　　參股或控股開辦多家企業(yè)，“殼公司”撈錢致“出事”

　　記者調(diào)查了解到，長期擔(dān)任重大課題負(fù)責(zé)人、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任的李寧，還參股或控股開辦了多家企業(yè)。正是通過“殼公司”參與課題、撈取公款，直接導(dǎo)致其“出事”。

　　根據(jù)工商登記資料，李寧名下企業(yè)分布在北京、無錫等地。成立于2009年1月19日、注冊資本為1000萬元的“北京三元濟(jì)普霖生物技術(shù)有限公司”，就是一家以李寧為法人的公司。

　　記者按濟(jì)普霖公司發(fā)布的招聘地址查詢，發(fā)現(xiàn)其址就在中國農(nóng)大附近一處居民樓中。周邊居民說，“根本不知道有這家公司存在。”而公司登記、公布的兩部電話一部為空號，另一部無人接聽。

　　就是這家“只見其名難覓其蹤”的企業(yè)，卻屢屢參與李寧承接的國家課題，進(jìn)而獲得國家經(jīng)費(fèi)。檢索論文庫發(fā)現(xiàn)，李寧共刊發(fā)核心以上期刊論文500余篇。以“中國養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展”等課題名義刊發(fā)的論文中，濟(jì)普霖公司名列參與者。不完全統(tǒng)計(jì)，濟(jì)普霖公司參與的類似課題項(xiàng)目有近20項(xiàng)。

　　根據(jù)巡視整改通報(bào)，李寧等人承擔(dān)的、農(nóng)業(yè)部牽頭組織實(shí)施的“轉(zhuǎn)基因生物新品種培育”重大專項(xiàng)有關(guān)課題，正是套取經(jīng)費(fèi)事發(fā)的導(dǎo)火索。盡管被侵吞的具體金額尚未公布，但記者在一份《轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項(xiàng)重點(diǎn)課題申報(bào)指南》中看到，該科研專項(xiàng)旗下單個(gè)子項(xiàng)目的規(guī)模為200萬元至300萬元。同時(shí)承接多個(gè)項(xiàng)目的濟(jì)普霖公司，掌握的經(jīng)費(fèi)估計(jì)至少上千萬元。

　　知情人士介紹，與多數(shù)專家與學(xué)生團(tuán)隊(duì)一同承接課題、使用經(jīng)費(fèi)不同，李寧采取的“專業(yè)化公司、專業(yè)化運(yùn)作”近來十分“流行”。“名義上是有利于課題的專業(yè)性、延續(xù)性，實(shí)際上，便于開票報(bào)賬也是重要目的。”

　　一位省級涉科研部門的經(jīng)費(fèi)管理辦公室負(fù)責(zé)人坦言，上述做法不是孤例。“這幾年企業(yè)參與省里科研項(xiàng)目的不少，但效果待觀察。像上市公司那么大的賬目流水，很容易以各種科研名目報(bào)銷掉幾百上千萬的經(jīng)費(fèi)，甚至查出有企業(yè)將經(jīng)費(fèi)挪用在房地產(chǎn)上，簡直把基層科研經(jīng)費(fèi)當(dāng)個(gè)‘筐’，是啥都敢往里裝。”

　　個(gè)案折射制度性漏洞

　　針對李寧涉案，記者多次聯(lián)系中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校辦負(fù)責(zé)人，辦公電話均無人應(yīng)答。而中國農(nóng)大生命科學(xué)研究中心辦公室負(fù)責(zé)人連用三個(gè)“不知道”來回答：不知道院士歸誰管，不知道領(lǐng)導(dǎo)在哪里，不知道李寧個(gè)人任何情況，“我們只提供研究場地，李寧級別太高，我們管不了”。

　　李寧涉案令很多師生和專家惋惜。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)一位碩士生稱，李寧身為院士，還長期堅(jiān)持為普通學(xué)生授課，實(shí)屬少有。還有多位業(yè)內(nèi)專家表示，生于江西的李寧，求學(xué)時(shí)是典型“學(xué)術(shù)癡”，其作出的重要科研貢獻(xiàn)不能因其貪腐行為而被全盤否定。

　　不少師生認(rèn)為，李寧案不僅僅涉及個(gè)人道德，更重要的是暴露出我國科研經(jīng)費(fèi)管理方面諸多制度性漏洞：

　　——將經(jīng)費(fèi)結(jié)余作為研究人員個(gè)人收入，為何成為各方“默許”的明規(guī)則？

　　一位“211”院校青年課題負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)費(fèi)如果花不完，按理應(yīng)上交，但大多時(shí)候沒有人這么干，而是設(shè)法“吞掉”。“有人年年找學(xué)生要火車票報(bào)銷，一個(gè)課題三五人，一年的火車票卻天南海北幾百張。”

　　中國科協(xié)一項(xiàng)調(diào)查顯示，科研資金用于項(xiàng)目本身僅占約四成。這意味著大量科研經(jīng)費(fèi)流失在項(xiàng)目之外。“高等院校教職工收入偏低的背景下，經(jīng)費(fèi)結(jié)余長期是校方默許的額外收入。”上述負(fù)責(zé)人表示。

　　——借助企業(yè)參與科研以便“報(bào)賬”為什么不受監(jiān)管？

　　與李寧類似，在此次曝光的教授套現(xiàn)經(jīng)費(fèi)案件中，已被判刑的陳英旭同樣是利用國家重大專項(xiàng)總負(fù)責(zé)人的便利，將關(guān)聯(lián)公司列為課題外協(xié)單位，再通過虛假發(fā)票、虛假合同套取經(jīng)費(fèi)。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，在《轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》中，對這些形形色色的“外協(xié)公司”竟沒有一條專門的規(guī)范，甚至未要求課題負(fù)責(zé)人開辦的關(guān)聯(lián)企業(yè)“回避”。

　　——科研管理行政化、功利化易引發(fā)“吸金”亂象。

　　一位科研人員說，當(dāng)前，科學(xué)界存在一種不正常的現(xiàn)象：評價(jià)科學(xué)家的標(biāo)準(zhǔn)不是看其學(xué)術(shù)水平、業(yè)界口碑，而是看其是否能吸引和占有大量資金。由此也造就了一些“科學(xué)家富豪”。

　　中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認(rèn)為，當(dāng)前，一些科研項(xiàng)目的開展目的不是為了創(chuàng)造生產(chǎn)力，而是為了滿足高校和科研院所的行政考核和經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。由于缺少公平專業(yè)的評估、監(jiān)督機(jī)制，一些科研人員為了獲得經(jīng)費(fèi)不擇手段。“院士涉案是科研界共同的損失和污點(diǎn)。”他說。

　　據(jù)了解，《中國工程院章程》規(guī)定：當(dāng)院士個(gè)人行為涉及觸犯國家法律，危害國家利益時(shí)，或涉及喪失科學(xué)道德，背離了院士標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)撤銷其院士稱號。中國工程院發(fā)言人董慶九表示，中國工程院將視司法機(jī)關(guān)認(rèn)定事實(shí)、性質(zhì)和生效的判決，依據(jù)該院章程和有關(guān)規(guī)定，按照程序?qū)顚幾鞒鰢?yán)肅處理。