久久亚洲国产精品_久久精品在线免费观看_国产成人精品a视频一区www_在线播放精品

在今年政協(xié)會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)新聞出版研究院院長(zhǎng)魏玉山繼續(xù)對(duì)新聞出版業(yè)予以關(guān)注，建言發(fā)聲，他今年的兩個(gè)提案分別是，加強(qiáng)數(shù)字教材管理和建設(shè)中國(guó)出版大學(xué)。

加強(qiáng)數(shù)字教材管理

隨著教育信息化和數(shù)字出版的快速發(fā)展，數(shù)字教材(教學(xué)資源)正在越來(lái)越廣泛地進(jìn)入課堂，進(jìn)入學(xué)生的學(xué)習(xí)終端，2020年新冠疫情突發(fā)以來(lái)，數(shù)字教材(教學(xué)資源)得到了前所未有的的普及，但是由此也帶來(lái)了一系列問(wèn)題。

一是對(duì)數(shù)字教材(教學(xué)資源)的界定不清晰、不明確。教育管理部門曾經(jīng)對(duì)教材有過(guò)明確的界定，如《中小學(xué)教材管理辦法》《職業(yè)院校教材管理辦法》《普通高等學(xué)校教材管理辦法》，并提出“數(shù)字教材可參照本辦法管理”，但數(shù)字教材與紙質(zhì)教材差異較大，實(shí)際工作中很難按上述辦法操作。

二是由于哪些屬于數(shù)字教材(教學(xué)資源)的認(rèn)定不清，因此在管理上存在很多疏漏。比如數(shù)字教材(教學(xué)資源)內(nèi)容的審定、編輯加工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等缺乏明確的規(guī)定，導(dǎo)致數(shù)字教材(教學(xué)資源)的制作公司情況參差不齊、內(nèi)容的編校質(zhì)量良莠不齊。

三是數(shù)字教材(教學(xué)資源)傳播平臺(tái)情況復(fù)雜，有些平臺(tái)缺乏網(wǎng)絡(luò)出版資質(zhì)。目前數(shù)字教材(教學(xué)資源)大多采用網(wǎng)絡(luò)出版物形式出版，但是許多傳播平臺(tái)沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)出版許可證。

四是數(shù)字教材(教學(xué)資源)缺乏規(guī)范的標(biāo)識(shí)。國(guó)家對(duì)圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物等出版物有統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)，如書(shū)號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)等，而數(shù)字教材(教學(xué)資源)沒(méi)有統(tǒng)一編碼，難以統(tǒng)一管理。

五是中小學(xué)數(shù)字教材開(kāi)發(fā)下載成本高，亟待政策支持。與中小學(xué)傳統(tǒng)教材相比，數(shù)字教材增加了技術(shù)研發(fā)流程，制作周期長(zhǎng)，開(kāi)發(fā)成本高，缺少統(tǒng)采統(tǒng)購(gòu)政策，且當(dāng)前鼓勵(lì)出版單位免費(fèi)供應(yīng)，長(zhǎng)此下去勢(shì)必將影響教材質(zhì)量，難以為繼。中小學(xué)數(shù)字教材是面向1.8億學(xué)生的超大規(guī)模出版，每學(xué)期開(kāi)學(xué)前后的數(shù)字教材集中下載量理論上將高達(dá)近20億冊(cè)次，幾乎必然引發(fā)超大規(guī)模并發(fā)。如果數(shù)字教材不能有效對(duì)接國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，僅下載傳輸服務(wù)一項(xiàng)就可能產(chǎn)生數(shù)億元高額成本。

為此，魏玉山建議:

建立數(shù)字教材(教學(xué)資源)管理協(xié)調(diào)機(jī)制。由中宣部與教育部共同組建工作專班，制定《數(shù)字教材(教學(xué)資源)管理辦法》，對(duì)數(shù)字教材(教學(xué)資源)的編制、編輯、審核、出版發(fā)布、選用使用、保障機(jī)制等方面進(jìn)行全面規(guī)范，促進(jìn)其健康發(fā)展。

加強(qiáng)對(duì)數(shù)字教材(教學(xué)資源)服務(wù)平臺(tái)的資質(zhì)管理，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供數(shù)字教材和數(shù)字教育資源平臺(tái)服務(wù)的單位均應(yīng)納入《網(wǎng)絡(luò)出版管理服務(wù)規(guī)定》管理范圍，須取得網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可資質(zhì)，或得到具有資質(zhì)單位的授權(quán)。

利用已有標(biāo)準(zhǔn)對(duì)數(shù)字教材(教學(xué)資源)進(jìn)行標(biāo)識(shí)。制定數(shù)字教材(教學(xué)資源)標(biāo)準(zhǔn)體系。

建議將中小學(xué)數(shù)字教材(教學(xué)資源)納入國(guó)家統(tǒng)一采購(gòu)，接入國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，通過(guò)教育新基建的各級(jí)系統(tǒng)進(jìn)行分布式下載。

建設(shè)中國(guó)出版大學(xué)是今年新聞出版界政協(xié)委員的聯(lián)名提案，魏玉山為第一提案人，閻曉宏、孫壽山、吳尚之、張小影、譚躍、蔡名照聯(lián)名提案。

建設(shè)中國(guó)出版大學(xué)

近些年來(lái)出版業(yè)正在發(fā)生著一系列深刻的變化，由此對(duì)出版人才的數(shù)量、科學(xué)文化素質(zhì)、政治理論水平等提出了更高、更新的要求，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新出版人才培養(yǎng)機(jī)制，造就一批宏大的出版人才隊(duì)伍，服務(wù)文化強(qiáng)國(guó)、出版強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

一是建成出版強(qiáng)國(guó)需要一支宏大的政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的人才隊(duì)伍。黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)出版工作的指導(dǎo)思想、方針原則、主要任務(wù)提出了新的要求，2018年11月14日召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)出版工作的意見(jiàn)》，明確提出了建設(shè)出版強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，這需要一支高素質(zhì)的出版人才隊(duì)伍。

二是推進(jìn)出版業(yè)深度融合發(fā)展需要一支懂出版、會(huì)技術(shù)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。黨中央、國(guó)務(wù)院就推動(dòng)媒體融合發(fā)展、出版融合發(fā)展出臺(tái)過(guò)多個(gè)文件，作出了戰(zhàn)略部署，新聞出版單位正在積極落實(shí)中央決策，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體、傳統(tǒng)出版與新興出版深度融合，但面臨最大的問(wèn)題是復(fù)合型人才缺乏，傳統(tǒng)媒體、傳統(tǒng)出版人不懂技術(shù)，技術(shù)人才不懂出版、不懂媒體。同時(shí)數(shù)字出版業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新、數(shù)字媒體形態(tài)日益多樣，對(duì)新型技術(shù)人才的需求越來(lái)越多樣。

三是對(duì)外講好中國(guó)故事需要一支懂業(yè)務(wù)、善宣傳的外向型人才隊(duì)伍。習(xí)近平總書(shū)記多次講到，要加強(qiáng)我國(guó)國(guó)際傳播能力建設(shè)，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，展示真實(shí)、立體、全面的中國(guó)。出版走出去是對(duì)外傳播的重要力量，這需要有一支以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，適應(yīng)新時(shí)代出版走出去要求的人才隊(duì)伍。

四是出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫切需要一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理的管理人才。作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，出版產(chǎn)業(yè)的營(yíng)業(yè)收入占文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入的三分之一左右，保持出版產(chǎn)業(yè)的持久、快速發(fā)展，人是決定因素。

面對(duì)新時(shí)代對(duì)出版人才新需求，原有的出版人才培養(yǎng)機(jī)制已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)需要。一是每年培養(yǎng)人數(shù)偏少，據(jù)調(diào)查，全國(guó)每年培養(yǎng)出版專業(yè)的本科生近5000名，碩士研究生約2000名、博士生約60人，對(duì)標(biāo)同類行業(yè)最低30%的人才升級(jí)換代率，傳統(tǒng)出版機(jī)構(gòu)的人才缺口約為27.54萬(wàn)人；二是學(xué)科專業(yè)比較單一，現(xiàn)在全國(guó)與出版直接相關(guān)的專業(yè)主要有編輯出版、數(shù)字出版、印刷、發(fā)行等幾個(gè)專業(yè)，其他如版權(quán)及版權(quán)貿(mào)易等緊缺人才，幾乎沒(méi)有院校專門培養(yǎng)；三是編輯出版人才培養(yǎng)分散，缺乏綜合性的出版大學(xué)。據(jù)調(diào)查全國(guó)有70所高校在本科專業(yè)中設(shè)有編輯出版學(xué)專業(yè)，21所設(shè)置數(shù)字出版專業(yè)，還有少數(shù)院校設(shè)置了印刷技術(shù)、圖書(shū)發(fā)行、裝幀設(shè)計(jì)等專業(yè)，在出版人才培養(yǎng)方面發(fā)揮了極為重要的作用，也培養(yǎng)了大批出版人才，但是尚沒(méi)有一所大學(xué)設(shè)立專業(yè)可以覆蓋整個(gè)出版產(chǎn)業(yè)鏈，這也導(dǎo)致了大學(xué)出版人才的培養(yǎng)存在專業(yè)性強(qiáng)，但綜合性弱。

為此，魏玉山與6位政協(xié)委員聯(lián)名建議：集中力量，建設(shè)中國(guó)出版大學(xué)。

具體方式可以北京印刷學(xué)院為基礎(chǔ)，增設(shè)相關(guān)院系，改為綜合性出版大學(xué)。