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目前，“雙減”工作在治理校外學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方面，已經(jīng)取得明顯成效，線下校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大幅壓減，“營(yíng)轉(zhuǎn)非”“備改審”完成率達(dá)100%，不再有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展焦慮營(yíng)銷刺激家長(zhǎng)。同時(shí)，也有一些家長(zhǎng)反映，“雙減”后課后延時(shí)服務(wù)時(shí)間太長(zhǎng)，孩子放學(xué)太晚；不公布分?jǐn)?shù)，沒法有針對(duì)性地給孩子查漏補(bǔ)缺；明面的培訓(xùn)班取消了，私下一對(duì)一輔導(dǎo)沒有停，價(jià)格更高，帶來的負(fù)擔(dān)更重。

“雙減”的最終目標(biāo)是減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)與校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，評(píng)價(jià)“雙減”的成效，主要要看改革能否緩解學(xué)生和家長(zhǎng)不必要的焦慮和負(fù)擔(dān)，盡量避免形式主義、糾正扭曲的政績(jī)觀。治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這是進(jìn)行供給側(cè)治理，而要給學(xué)生有效減負(fù)，還必須進(jìn)行需求側(cè)治理，疏導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)的培訓(xùn)需求。如果不能有效疏導(dǎo)需求，培訓(xùn)就會(huì)轉(zhuǎn)到地下和家庭，這非但不能減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)，還會(huì)增加家長(zhǎng)新的焦慮。

學(xué)校開展課后服務(wù)是疏導(dǎo)學(xué)生需求的重要措施，但需要意識(shí)到，課后服務(wù)當(dāng)前存在質(zhì)量參差不齊、眾口難調(diào)的問題。也有不少教師不滿開展課后服務(wù)導(dǎo)致在校時(shí)間延長(zhǎng)、負(fù)擔(dān)加重，對(duì)此不能視而不見，需要從經(jīng)費(fèi)保障、師資建設(shè)、課程建設(shè)、學(xué)生自主選擇等方面著手，建立開展高質(zhì)量課后服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

導(dǎo)致學(xué)生負(fù)擔(dān)重、家長(zhǎng)產(chǎn)生焦慮的根本性問題，是基礎(chǔ)教育過重的應(yīng)試傾向，唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯學(xué)歷教育評(píng)價(jià)把學(xué)生“卷入”到升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)之中。“雙減”也由此演變?yōu)榧议L(zhǎng)間的博弈：自己減，別人不減，最終自己的孩子就會(huì)在升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)中“吃虧”，“在中考時(shí)開盲盒”。片面的知識(shí)教育，尤其是應(yīng)試化的知識(shí)教育，不利于培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性、興趣和創(chuàng)造力，也影響學(xué)生的身心健康成長(zhǎng)，這已經(jīng)是我國(guó)社會(huì)的共識(shí)?？墒?，要扭轉(zhuǎn)這一局面，卻陷入了“劇場(chǎng)效應(yīng)”困境——大家都站起來看電影，沒人愿意主動(dòng)坐下來。于是，公開的校外培訓(xùn)沒了，家長(zhǎng)卻暗自給孩子找私教；嚴(yán)格落實(shí)“雙減”規(guī)定的學(xué)校，會(huì)被質(zhì)疑“對(duì)學(xué)生不負(fù)責(zé)”；舉報(bào)學(xué)校違規(guī)的家長(zhǎng)，也可能被其他家長(zhǎng)邊緣化，被嘲諷“自己的孩子不上進(jìn)，還拖其他孩子不上進(jìn)”。

因此，在推進(jìn)“雙減”的過程中，要讀懂家長(zhǎng)的情緒。當(dāng)前，教育被賦予的“改變命運(yùn)”的功能依然沒有改變。如果孩子進(jìn)不了好高中、好大學(xué)，就會(huì)被視為“失敗”。這令很多家庭的教育焦慮無法從根本上得到緩解。唯分?jǐn)?shù)論和唯學(xué)歷論，制造了功利教育觀，提高一分干掉千人，顯現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)的殘酷，也成為激勵(lì)學(xué)生的勵(lì)志口號(hào)。一些地方政府也按升學(xué)率來配置教育資源，存在嚴(yán)重的高考政績(jī)觀。因此，只有建立多元評(píng)價(jià)體系，給學(xué)生更多的成才選擇，才能把學(xué)生和家長(zhǎng)從過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和培訓(xùn)負(fù)擔(dān)中真正解放出來，相關(guān)工作還任重道遠(yuǎn)。（作者是21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)）