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教育部1月10日發(fā)布《普通高中學校辦學質量評價指南》（下文簡稱《評價指南》）。為防止搶趕教學進度，《評價指南》提出，要嚴格按照課程標準實施教學，統(tǒng)籌制訂教學計劃，不得隨意增減課時、改變難度、調整進度，嚴禁高三上學期結束前結課備考。

發(fā)布《評價指南》的目的，是著力克服普通高中辦學中“唯分數(shù)、唯升學”傾向，切實扭轉不科學的教育評價導向，加快建立以發(fā)展素質教育為導向的普通高中學校辦學質量評價體系。

現(xiàn)實中，有的地方依然存在“素質教育轟轟烈烈，應試教育扎扎實實的問題”。要讓《評價指南》成為各高中辦學的行動指南，必須強化地方政府構建良好教育生態(tài)的責任，堅持依法治教。

高中學校不開齊開足國家規(guī)定的課程，納入高考的科目教學應試化、不納入高考的科目教學邊緣化，以及為搶進度在高二時就上完高三的課程、高三一年用來“刷題”，這貌似是高考評價體系的問題，實質是不依法治教的問題。高中學校這么做，違反了教育法“德智體美勞全面發(fā)展”的規(guī)定以及高中教學的基本規(guī)律。

然而，一些地方為了追求升學率，默許學校高二就上完高三的課。有的地方政府把高考升學率而不是構建更好的教育生態(tài)，作為當?shù)匕l(fā)展教育的政績。

為提高升學率，“公”“民”不分辦學、跨地區(qū)違規(guī)掐尖招生等現(xiàn)象，破壞了地方教育生態(tài)。在實施新高考改革的地區(qū)，有的學校尚未按改革要求組織選課走班教學，而是給學生提供有限幾個選科套餐。

2020年中共中央、國務院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》就提出，堅決糾正片面追求升學率傾向。各級黨委和政府要堅持正確政績觀，不得下達升學指標或以中高考升學率考核下一級黨委和政府、教育部門、學校和教師。

可是，一所高中如果升學率下降，就會遭到家長和社會輿論的指責，要求“校長下課”。還有人質疑，不用高考升學率考核高中辦學，用什么考核？

面對家長“升學率不高，何來教育質量”的質疑，地方教育部門要以積極態(tài)度回應。根據(jù)《評價指南》的要求，要建立科學的高中辦學質量評價體系，關注高中按國家要求推進“五育并舉”，開設必修課、選修課，推進選課走班的情況以及具體課程教學的質量。對于堅持推進素質教育，不趕進度、不擠占學生睡眠時間、到高三時依舊開齊開足所有課程的高中學校的校長和教師，教育部門則要堅定支持。

落實《評價指南》，要發(fā)揮教育督導的作用，督察各地政府部門是否扭轉教育政績觀，是否存在用升學率考核學校的做法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅追究地方政府部門的責任。如此，才能構建良好的高中教育生態(tài)。

熊丙奇 來源：中國青年報