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2021年12月17日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第23次會(huì)議，審議通過了《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見》，強(qiáng)調(diào)要突出培養(yǎng)一流人才、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求、爭(zhēng)創(chuàng)世界一流的導(dǎo)向，深化體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)、分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科。這標(biāo)志著新一輪“雙一流”建設(shè)實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。習(xí)近平總書記的指示為新一輪“雙一流”建設(shè)指明前進(jìn)方向，意義非同一般，作用非同尋常，是新一輪“雙一流”建設(shè)的基本遵循。

2015年8月啟幕的“雙一流”建設(shè)，既是“211工程”“985工程”的平穩(wěn)延續(xù)，更是新時(shí)代對(duì)高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略部署和政策創(chuàng)新，是黨之大計(jì)、國(guó)之大政。 “雙一流”建設(shè)是教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的標(biāo)志工程，是支撐科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵工程，是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興全局的頂梁大柱。認(rèn)清這個(gè)戰(zhàn)略定位，錨定2030年更多的大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列和2035年建成教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，始終保持戰(zhàn)略定力，至關(guān)重要。對(duì)承擔(dān)“雙一流”建設(shè)任務(wù)的高校來說，這既是學(xué)校的實(shí)力和榮光，更是學(xué)校的責(zé)任和使命。

“雙一流”建設(shè)實(shí)施以來，按照“以一流為目標(biāo)、以學(xué)科為基礎(chǔ)、以績(jī)效為杠桿、以改革為動(dòng)力”的建設(shè)原則，各項(xiàng)工作有力推進(jìn)，改革發(fā)展成效明顯。在首輪“雙一流”建設(shè)的總結(jié)和成效評(píng)價(jià)中，專家們普遍感到：經(jīng)過不到五年的建設(shè)，各方面的發(fā)展都顯著超越歷史同期，國(guó)際可比指標(biāo)的進(jìn)步都顯著快于其他國(guó)家，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的可持續(xù)發(fā)展能力，在探索發(fā)展中大國(guó)建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的道路上開啟了新的歷史征程。

毋庸諱言，“雙一流”建設(shè)工作也不盡善盡美，存在著高層次創(chuàng)新人才供給能力不足、科研創(chuàng)新能力不足、服務(wù)國(guó)家需求能力不足、資源配置需要優(yōu)化等問題。但是，國(guó)內(nèi)外相當(dāng)普遍的看法是：中國(guó)在過去的幾年內(nèi)，教育和科研體系的發(fā)展是令人尊敬的;中國(guó)有希望成為教育強(qiáng)國(guó)、成為重要學(xué)術(shù)來源國(guó)。

站在新的歷史起點(diǎn)上，如何深入推進(jìn)“雙一流”高質(zhì)量建設(shè)?要錨定目標(biāo)，保持定力，在已有成績(jī)和寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上“穩(wěn)中求進(jìn)”：“穩(wěn)”在堅(jiān)持正確方向，堅(jiān)持立德樹人，堅(jiān)持特色一流，堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家，堅(jiān)持持續(xù)投入;“進(jìn)”在直面問題挑戰(zhàn)，聚焦難點(diǎn)、突出重點(diǎn)、找準(zhǔn)突破點(diǎn)，勇于改革創(chuàng)新，努力做到“九個(gè)更加”：

——黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)。黨是“雙一流”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量，要加強(qiáng)黨對(duì)“雙一流”建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的治理體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于“雙一流”建設(shè)的全過程和各方面。特別要把握學(xué)校發(fā)展和學(xué)科建設(shè)定位，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校和學(xué)科文化建設(shè)，把好方向關(guān)、政治關(guān)、質(zhì)量關(guān)，建設(shè)好協(xié)調(diào)推進(jìn)的體制機(jī)制，匯聚起深入推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的巨大力量。

——高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系更加完善。立德樹人是教育的根本任務(wù)，當(dāng)然是“雙一流”建設(shè)的根本任務(wù)。人才培養(yǎng)是“雙一流”建設(shè)的核心點(diǎn)。建設(shè)高校要在高質(zhì)量本科教育和卓越研究生教育上下功夫，建成“以本為基、以研為峰”的全面的、高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系。堅(jiān)持德智體美勞五育并舉，推進(jìn)思想政治工作體系、教學(xué)體系、教材體系和管理體系建設(shè)，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。特別要加強(qiáng)馬克思主義理論人才、基礎(chǔ)學(xué)科人才以及面向集成電路、人工智能、儲(chǔ)能技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域急需高層次人才的培養(yǎng)，造就更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新后備軍，形成自立自強(qiáng)、世界一流的人才方陣。

——學(xué)科布局更加優(yōu)化。新一輪“雙一流”建設(shè)學(xué)科，體現(xiàn)著國(guó)家對(duì)相關(guān)學(xué)科水平的認(rèn)可，更是對(duì)相應(yīng)學(xué)科沖擊世界一流的美好期待。國(guó)家“雙一流”建設(shè)學(xué)科的布局結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)著滿足國(guó)家發(fā)展多樣化需求的狀況。這種結(jié)構(gòu)應(yīng)該是動(dòng)態(tài)變化的，建設(shè)學(xué)科是能進(jìn)能出的。既有應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期穩(wěn)定支持的基礎(chǔ)學(xué)科，也有成效卓著、劍指一流的優(yōu)秀學(xué)科，還有適應(yīng)需要的新興學(xué)科和交叉學(xué)科，但也必須淘汰相形見絀的學(xué)科，以學(xué)科動(dòng)態(tài)優(yōu)化提升“集中力量辦大事”的效能，更好滿足國(guó)家需要、適應(yīng)科技進(jìn)步大潮。學(xué)校的學(xué)科布局體現(xiàn)學(xué)校的面貌，要避免求全和趨同，體現(xiàn)特色和優(yōu)勢(shì)，形成充滿活力的學(xué)科生態(tài)。

——科研創(chuàng)新能力更加強(qiáng)大。強(qiáng)化大學(xué)創(chuàng)新體系建設(shè)，瞄準(zhǔn)國(guó)家高精尖缺領(lǐng)域、針對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以及治國(guó)理政新領(lǐng)域新方向，承接重大課題，產(chǎn)出重大成果，以貢獻(xiàn)證明實(shí)力。持之以恒加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，推動(dòng)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究相互促進(jìn)，力爭(zhēng)在原始創(chuàng)新上取得令人矚目的突破，體現(xiàn)大學(xué)在基礎(chǔ)研究方面的特殊優(yōu)勢(shì)。注重重大科研平臺(tái)、高水平科研設(shè)施、重要?jiǎng)?chuàng)新基地等建設(shè)，構(gòu)建匯聚多方力量、協(xié)同攻關(guān)的有效機(jī)制，培育科研創(chuàng)新的文化和可持續(xù)發(fā)展能力，逐步形成若干創(chuàng)新策源基地。

——師資隊(duì)伍建設(shè)成效更加顯著。要以建設(shè)支撐世界重要人才中心和創(chuàng)新高地為目標(biāo)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外人才資源，做好“引育留用”大文章。堅(jiān)持師德與師能齊抓共進(jìn)，引導(dǎo)全體教師不斷提高教師思想道德和育人水平。特別要重視青年人才培養(yǎng)和遴選，用好博士后流動(dòng)站機(jī)制，支持青年人才挑頭擔(dān)綱，促進(jìn)青年人才脫穎而出。注重創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)教學(xué)、科研的組織方式與教育教學(xué)改革、科研范式變化相適應(yīng)，以科教結(jié)合協(xié)同育人，保障人才培養(yǎng)能力和科研創(chuàng)新能力的共同提升。

——服務(wù)區(qū)域和行業(yè)發(fā)展更加有力。“雙一流”建設(shè)高校要融入?yún)^(qū)域和行業(yè)創(chuàng)新體系之中，加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)教育、人才、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)有機(jī)銜接，以更加突出的貢獻(xiàn)爭(zhēng)取地方和行業(yè)更大支持。區(qū)域和行業(yè)特征突出的建設(shè)高校，要面向區(qū)域和行業(yè)重大需求強(qiáng)化特色學(xué)科建設(shè)，以更加強(qiáng)大的實(shí)力服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展;學(xué)校服務(wù)區(qū)域和行業(yè)發(fā)展的成效將作為建設(shè)成效評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。“雙一流”建設(shè)高校還要發(fā)揮對(duì)地方高水平大學(xué)和優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科的引領(lǐng)作用，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的建設(shè)高校要通過對(duì)口支援、結(jié)對(duì)幫扶等方式支持西部高校建設(shè)，西部建設(shè)高校要充分利用共建機(jī)制加快學(xué)科提升速度，推動(dòng)形成“點(diǎn)線面結(jié)合、東中西呼應(yīng)”的區(qū)域高等教育發(fā)展新格局。

——對(duì)外開放合作水平更加提高。不管國(guó)際局勢(shì)如何復(fù)雜多變，都要堅(jiān)持全人類共同價(jià)值，面向世界開放合作。要注重提升國(guó)際交流合作的水平和質(zhì)量，建設(shè)與世界高水平大學(xué)平等交流機(jī)制，在開放的環(huán)境中提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，在平等的交流中提升教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。有條件的高校可牽頭發(fā)起國(guó)際學(xué)術(shù)組織、舉辦高水平常設(shè)性學(xué)術(shù)論壇、創(chuàng)辦高水平有影響的學(xué)術(shù)期刊，推進(jìn)國(guó)際學(xué)術(shù)交流與繁榮。特別是面向人類生存發(fā)展共同問題，主動(dòng)設(shè)計(jì)和牽頭、聯(lián)合國(guó)際力量，開展協(xié)同攻關(guān)研究，促進(jìn)人類文明進(jìn)步，增進(jìn)人類共同福祉。

——高校主體作用更加激發(fā)。“雙一流”建設(shè)的責(zé)任主體是高校。通過評(píng)價(jià)機(jī)制、管理體制的改革，進(jìn)一步激發(fā)建設(shè)高校的主體作用。探索分類建設(shè)、分類放權(quán)、分類評(píng)價(jià)的機(jī)制，促進(jìn)高校自主特色發(fā)展。若干瞄準(zhǔn)世界一流前列的高水平大學(xué)，將全面自主建設(shè)，探索辦學(xué)新模式;一批綜合優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、特色鮮明的高校也將擴(kuò)大學(xué)科建設(shè)自主權(quán)。通過深化權(quán)責(zé)匹配的管理體制改革，進(jìn)一步激發(fā)高校創(chuàng)建世界一流的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

——經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制更加多元。加大建設(shè)高校的條件保障力度，是深入推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的必要條件。建立中央財(cái)政持續(xù)穩(wěn)定支持、地方政府增加配套支持、高校主動(dòng)爭(zhēng)取社會(huì)支持的綜合保障機(jī)制，提高“雙一流”建設(shè)的保障力度，增強(qiáng)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展能力。創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)管理，對(duì)建設(shè)高校和學(xué)科實(shí)行差異化財(cái)政資金支持，擴(kuò)大建設(shè)高校經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，提高資金使用效率。建設(shè)高校要深化與政府、社會(huì)的聯(lián)系與合作，增強(qiáng)吸納社會(huì)資金的能力。

建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，絕不是一朝一夕、一蹴而就的事，而是要經(jīng)過長(zhǎng)期努力、艱苦奮斗才能實(shí)現(xiàn)的事;即使某個(gè)方面一時(shí)領(lǐng)先，但要保持局部領(lǐng)先、進(jìn)而全面領(lǐng)先，躋身世界一流大學(xué)前列，并且形成國(guó)家一流大學(xué)體系，更是需要鍥而不舍的奮斗。只要我們以“咬定青山不放松”的韌勁，遵循人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科研創(chuàng)新等教育發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，深化改革、靜心建設(shè)，我們的追求一定能夠?qū)崿F(xiàn)!(中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)原會(huì)長(zhǎng) 瞿振元)