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每經(jīng)記者：張懷水 每經(jīng)編輯：陳星

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)12月29日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)和保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)的措施。

促進(jìn)社會(huì)公平很重要的是保障教育公平。為吸引更多優(yōu)秀人才在鄉(xiāng)村任教，提升教育質(zhì)量，會(huì)議決定，強(qiáng)化鄉(xiāng)村教師待遇保障。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育教師平均工資收入不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的規(guī)定。

中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，提高鄉(xiāng)村教師待遇，是鄉(xiāng)村學(xué)校留住教師的重要條件。

圖片來(lái)源：新華社記者 曹祎銘 攝

推動(dòng)地方為鄉(xiāng)村教師提供穩(wěn)定性住房

會(huì)議決定，強(qiáng)化鄉(xiāng)村教師待遇保障。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育教師平均工資收入不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的規(guī)定。提高教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)，績(jī)效工資核定向鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校等傾斜。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，11月29日，教育部公布了《中華人民共和國(guó)教師法（修訂草案）（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》）。

《征求意見(jiàn)稿》指出，中小學(xué)、幼兒園教師的平均工資收入水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平，并逐步提高。地方各級(jí)人民政府對(duì)到邊遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、邊疆和少數(shù)民族聚居地區(qū)、革命老區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)從事教育教學(xué)工作的教師，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)貼。

會(huì)議還指出，安排中央預(yù)算內(nèi)投資，支持艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)改善鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，推動(dòng)地方為鄉(xiāng)村教師提供穩(wěn)定性住房。

儲(chǔ)朝暉表示，鄉(xiāng)村教師的生活問(wèn)題同樣需要重視。“我在東北農(nóng)村調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，在鄉(xiāng)村學(xué)校，有一些老師住在城區(qū)，上班則在農(nóng)村，每天的通勤時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。”

《征求意見(jiàn)稿》提出，地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)在住房保障政策中應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)?shù)亟處熡枰詢A斜。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村中小學(xué)教師解決住房給予一定支持，并根據(jù)需要建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍。

此外，會(huì)議決定，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)，促進(jìn)培訓(xùn)與學(xué)歷教育相銜接，支持鄉(xiāng)村教師便捷提升學(xué)歷。繼續(xù)實(shí)施“優(yōu)師計(jì)劃”，每年為脫貧縣和中西部陸地邊境縣定向培養(yǎng)萬(wàn)名本科師范生。放寬鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)審學(xué)歷要求，提高教學(xué)實(shí)績(jī)權(quán)重。

《征求意見(jiàn)稿》也提出，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)采取措施，為邊遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、邊疆和少數(shù)民族聚居地區(qū)、革命老區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)培養(yǎng)、培訓(xùn)教師。

引導(dǎo)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校輪崗流動(dòng)

會(huì)議提出，引導(dǎo)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校輪崗流動(dòng)。營(yíng)造尊師重教社會(huì)氛圍。

儲(chǔ)朝暉接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校輪崗流動(dòng)有助于給鄉(xiāng)村學(xué)校帶來(lái)新的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和理念，有助于加強(qiáng)教師之間的業(yè)務(wù)交流和學(xué)習(xí)，有助于提高鄉(xiāng)村學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量。

儲(chǔ)朝暉進(jìn)一步建議，教師在輪崗流動(dòng)之前，首先要做好課程銜接的準(zhǔn)備工作，防止出現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)難度不匹配的現(xiàn)象。“比如城市學(xué)校的優(yōu)秀教師去鄉(xiāng)村學(xué)校輪崗，就要考慮知識(shí)的銜接問(wèn)題，讓鄉(xiāng)村學(xué)生聽(tīng)得懂、能領(lǐng)會(huì)才是教學(xué)水平的體現(xiàn)。”

會(huì)議還明確，切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，堅(jiān)持以流入地政府為主、公辦學(xué)校為主，納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障。嚴(yán)禁收取借讀費(fèi)、贊助費(fèi)。創(chuàng)造條件，為隨遷子女在流入地參加中考提供更多機(jī)會(huì)。高校招生繼續(xù)加大對(duì)中西部和農(nóng)村地區(qū)傾斜力度。

記者注意到，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化在今年的政府工作報(bào)告中已有明確表述。

政府工作報(bào)告指出，2021年，要發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育。構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，加快補(bǔ)齊農(nóng)村辦學(xué)條件短板，健全教師工資保障長(zhǎng)效機(jī)制，改善鄉(xiāng)村教師待遇。

政府工作報(bào)告還提出，在教育公平上邁出更大步伐，更好解決進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)問(wèn)題，高校招生繼續(xù)加大對(duì)中西部和農(nóng)村地區(qū)傾斜力度。

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