久久亚洲国产精品_久久精品在线免费观看_国产成人精品a视频一区www_在线播放精品

日前，《中華人民共和國職業(yè)教育法》經(jīng)十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議表決通過，將于5月1日起正式實施。這是該法實施26年來首次“大修”。輿論關(guān)注的“普職分流”也獲回應(yīng)。在最終的法律文本中，相關(guān)內(nèi)容描述為：國家優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，科學配置教育資源，在義務(wù)教育后的不同階段因地制宜、統(tǒng)籌推進職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)于職業(yè)教育的討論，首先需要明晰所置身的大背景。當前，我國各級各類教育已基本實現(xiàn)普及，數(shù)據(jù)顯示，2021年高中階段的毛入學率超過90%，高等教育毛入學率達到57.8%。結(jié)合新的教育發(fā)展形勢，對職業(yè)教育發(fā)展進行新的頂層設(shè)計是因時因勢之選。

過去一段時間，初中畢業(yè)后“普職分流”造成事實上的普職分層，若繼續(xù)按分流模式發(fā)展職業(yè)教育，將很難消除公眾的教育焦慮。由“協(xié)調(diào)”取代“分流”，并不是一些觀點所認為的發(fā)展普通高中教育，弱化中職，而是要按類型教育的新定位，以普職融通的新思維，提高職業(yè)教育的質(zhì)量和社會地位。

新修訂的職業(yè)教育法再次明確，職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。雖然之前國家層面的相關(guān)文件也有類似提法，但這是該提法首次得到法律層面的固定。自此，職業(yè)教育徹底由之前的“層次教育”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;類型教育”。在“層次教育”定位下，中職低于普高、高職低于本科，這決定了不管怎么發(fā)展，職業(yè)教育的社會地位和認同度都難以得到提高。而只有按類型教育的定位發(fā)展職業(yè)教育，才能讓其獲得與普通教育平等的地位和空間。作為類型教育的職業(yè)教育，不僅有中職層次、高職層次，還有本科、碩士層次以及博士層次。

落實新修訂的職業(yè)教育法，遵照發(fā)展類型教育的思路，當推進普職融合。即以類型教育與普職融通的方式，提高職業(yè)教育的質(zhì)量和地位，實現(xiàn)普職協(xié)調(diào)發(fā)展。各地要結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展情況、人才需求情況自主確定職教規(guī)模，同時要結(jié)合高中發(fā)展形勢，落實和擴大學校辦學自主權(quán)，推進高中多樣化辦學。

此外，還當完善職教高考制度，推進學術(shù)人才與技能人才平等發(fā)展。新修訂的職業(yè)教育法規(guī)定，高等職業(yè)學校和實施職業(yè)教育的普通高等學校應(yīng)當在招生計劃中確定相應(yīng)比例或者采取單獨考試辦法，專門招收職業(yè)學校畢業(yè)生。按照這一規(guī)定，部分普通高校也將通過職教高考招生，這是建設(shè)職業(yè)教育類型教育的重大突破。

對于高等學校來說，是否舉辦職業(yè)教育，不是按學校身份而定的，綜合性大學中培養(yǎng)技能人才的專業(yè)，進行的其實就是職業(yè)教育，這些專業(yè)完全可以通過職教高考招生。如果職教高考制度得以建立和完善，社會對職業(yè)教育的認知將大為改觀。綜合高中的技職課程，也將會吸引更多學生選擇。

高等教育普及化時代，如何扭轉(zhuǎn)“唯學歷”“唯名校”用人導向，也是此次職業(yè)教育法修法所關(guān)注的問題。職業(yè)教育法規(guī)定，用人單位不得設(shè)置妨礙職業(yè)學校畢業(yè)生平等就業(yè)、公平競爭的報考、錄用、聘用條件；機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)在招錄、招聘技術(shù)技能崗位人員時，應(yīng)當明確技術(shù)技能要求，將技術(shù)技能水平作為錄用、聘用的重要條件。

照此，用人單位應(yīng)當清理不科學、不合理的招聘要求，堅決糾正招聘用人中的學歷歧視。這些規(guī)定的落實落地，也將有力抑制發(fā)展職業(yè)教育類型教育中可能出現(xiàn)的學歷導向與升學導向。也即，學生選擇職業(yè)院校、職業(yè)教育為追逐更高文憑而非習得技能；職業(yè)院校以升學導向辦學，偏離以就業(yè)為導向的辦學定位。以上兩種傾向均不利于提高職業(yè)教育的地位和質(zhì)量。

落實新職業(yè)教育法，是強化職業(yè)教育的有力支撐。也只有提高職業(yè)教育的質(zhì)量和地位，給受教育者更多元的成才選擇，才能形成良好的教育發(fā)展生態(tài)，疏解社會教育焦慮。

（作者：熊丙奇，系21世紀教育研究院院長）