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教育部基礎教育司2022年工作要點

發布時間:2022-02-18 來源:教育部基礎教育司

2022年是黨的二十大召開之年,基礎教育工作要圍繞中心、服務大局,積極作出應有貢獻。總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹中央關于基礎教育的重大決策,進一步加強黨對中小學(幼兒園)的全面領導,堅持穩中求進工作總基調,以推進基礎教育高質量發展為核心任務,持續鞏固提高學校“雙減”工作水平,積極落實基礎教育“十四五”重要部署,大力實施基礎教育數字化戰略行動,不斷深化基礎教育綜合改革,加快構建高質量基礎教育體系,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,以實際行動和優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、強化引領,始終堅持正確方向

1.穩妥實施中小學領導體制改革。落實中辦《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見(試行)》,推動各地認真分析研判中小學黨組織書記配備情況,堅持“一校一案”、積極穩妥調整實施;研究制訂黨建工作重點任務清單、議事規則示范文本等配套制度文件,著力健全學校領導體制機制;加強宣傳解讀,堅持線上線下相結合,深入開展中小學黨組織書記示范培訓,進一步提高學校黨建工作水平。

2.切實增強中小學德育工作實效。以喜迎黨的二十大和學習貫徹二十大精神為主題,在中小學持續開展“學習新思想,做好接班人”主題教育活動。研究制訂進一步加強中小學思政課建設的有關意見,著力提高思政課教師專職化專業化水平,宣傳展示思政課教師和班主任基本功活動優秀成果,切實增強中小學思政課吸引力感染力。總結各地“一校一案”落實《中小學德育工作指南》的經驗和成效,宣傳推廣一批典型案例。進一步充實心理健康教育專題資源,強化專家指導,宣傳推廣《心理健康教育指導手冊》。繼續開展德育骨干、班主任、心理健康教師示范培訓。研究制訂關于加強專門教育工作的有關實施意見。

3.深入推進中小學勞動教育。指導各地各校制訂勞動教育清單,落實勞動教育指導綱要,切實保障勞動教育時間,創新勞動教育載體,拓展勞動教育實踐場所,推動勞動教育常態化有效開展,充分發揮勞動教育綜合育人作用。加強中小學勞動教育實驗區建設,分片區召開工作研討交流會,宣傳推廣一批勞動教育典型經驗和做法。

二、突出重點,鞏固提高學校“雙減”水平

4.提高作業設計水平。在堅持做好“壓總量、控時間”的基礎上,更加注重“調結構、提質量”。推動各地各校通過加強作業設計研究、完善分學科作業設計指南、開展優質作業展示交流、舉辦作業設計大賽等,提升教師作業設計能力水平,不斷提高作業的針對性、有效性。

5.提高課后服務水平。在堅持做好“全覆蓋、廣參與”的基礎上,更加注重“上水平、強保障”。廣泛遴選推介優質課后服務資源,持續宣傳一批課后服務典型經驗。推動各地各校進一步挖掘校內潛力,統籌利用科普、文化、體育等方面社會資源,增強課后服務吸引力有效性。推動各地進一步健全課后服務經費保障機制,確保逐縣逐校落實到位。

6.提高課堂教學水平。推動各省出臺分學科教學基本要求,指導各地各校加強教學規范管理,強化教研工作,召開全國基礎教育教研工作會議,深化教育教學改革創新。持續推進國家級優秀教學成果推廣應用,組織評選第三屆國家級教學成果獎,開展“精品課”遴選。健全基礎教育教指委工作機制,加大教育教學指導力度。完善中小學裝備配備標準,做好中小學圖書館書目推薦工作。

7.提高優質均衡發展水平。出臺構建優質均衡的基本公共教育服務體系的意見,指導各省制訂實施方案,大力推進義務教育優質均衡發展。推動各地認真開展縣域義務教育優質均衡發展先行創建工作,召開義務教育優質均衡發展經驗交流會。以促進師資均衡配置和共享優質教育資源為重點,研制集團化辦學指導意見。落實控輟保學聯控聯保長效機制,推進控輟保學從動態清零轉向常態清零。

三、統籌推進,全面提升發展質量

8.促進學前教育普及普惠。落實《“十四五”學前教育發展提升行動計劃》,指導各省制訂實施方案,做好入園需求預測,推動以縣為單位完善普惠性資源布局規劃,加強城鎮新增人口、流動人口集中地區和鄉村幼兒園建設,補齊普惠性資源短板,進一步提高普及普惠水平。指導各地做好城鎮小區配套園治理“回頭看”工作。分片召開幼小銜接試點工作經驗交流會,繼續推廣“安吉游戲”典型經驗,提高科學保教水平。

9.促進縣域高中整體提升。落實《“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃》,指導各省制訂實施方案,推動實施縣中標準化建設工程,加快消除普通高中大班額;啟動實施縣中托管幫扶工程,明確幫扶重點任務。積極落實普通高中“公民同招”和屬地招生政策,切實規范普通高中招生秩序。推動各省全面實施普通高中新課程新教材,開展國家級示范培訓,加強示范區示范校建設。研究制定中學生綜合素質評價實施指南、學生發展指導實施指南,深化育人方式改革,推進普通高中多樣化有特色發展。

10.促進特殊教育拓展融合。落實《“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》,指導各省制訂實施方案,推動特殊教育拓展融合發展,加快特殊教育向學前教育和高中階段教育兩端延伸,完善特殊教育體系。進一步改善特殊教育辦學條件,開展融合教育示范區示范校建設,推進普通教育、職業教育、醫療康復、信息技術與特殊教育的融合。加強特殊教育新課程新教材培訓,提升特殊教育質量。

召開全國基礎教育“十四五”重大項目計劃實施部署視頻會,全面推動各項發展提升行動計劃的落實。

四、創新突破,深化基礎教育改革

11.深化基礎教育綜合改革。總結交流第一批基礎教育綜合改革實驗區成果,加大宣傳推廣力度,做好第二批基礎教育綜合改革實驗區遴選工作。舉辦學前教育、義務教育、普通高中質量評價指南專題培訓班,積極推進落實基礎教育質量評價改革。指導各地進一步做好義務教育招生入學工作,鞏固義務教育免試就近入學和“公民同招”成果,完善隨遷子女入學政策。深入開展“雙減”背景下中考命題評估工作,加快推進省級統一命題,推動考學有效銜接。規范基礎教育領域實驗區、實驗校等管理。

12.深化信息技術應用改革。實施基礎教育數字化戰略行動,注重需求牽引,深化融合應用,賦能提質增效。整合建設基礎教育綜合管理服務平臺,為基礎教育宏觀管理和科學決策提供有力支撐。優化中小學學籍管理信息系統,嚴格規范學籍管理。升級建設國家中小學網絡云平臺,進一步豐富數字化優質教育教學資源,拓展服務功能,推動各地各校常態化應用。召開融合信息技術深化教學改革工作會議,總結交流基礎教育信息化實驗區經驗成效,加快推進基礎教育信息化進程。

13.深化協同育人機制改革。會同相關部門研制構建家校社協同育人機制的意見,推廣使用《家庭教育指導手冊》,推動學校、家庭、社會切實履行相應職責。統籌利用社會資源支持學校教育教學工作,繼續組織實施中央專項彩票公益金中小學生校外研學實踐活動項目。

14.深化學生安全管理改革。研究制訂進一步加強學生安全工作有關意見,建立健全學生安全事件報告制度和工作臺賬,召開全國中小學幼兒園學生安全工作視頻會議,指導各地做好校園安全事件預防、管控和事故處理、風險化解等工作。督促各地加大整改力度,全面落實校園安全防范建設“四個100%”。遴選開發安全教育資源,組織開展安全教育示范培訓。

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