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近日，全國多個省份的普通高校招生投檔錄取工作正式拉開帷幕。考生可通過教育考試院查詢錄取結果。考生填報的志愿能否實現將逐漸揭曉。
在不同年份，不同地區，高考填報志愿政策不盡相同。那么，這種關系到千萬學子前途命運的政策是如何設計的？這樣的決策是否合理？記者為此采訪了相關專家。
填報志愿，考前還是考后
“為什么只有上海是在考前填志愿呢？感覺好坑，多么不幸……”在網絡上，對上海高考前填報志愿的吐槽并不鮮見。
而北京自今年起，高考志愿填報時間從考前填報調整為考后知分填報，并調整本科志愿設置。2015年，我國高考前填報志愿的地區只有上海。
考前或考后填志愿的科學依據是什么？“總體來看，高考前后填報志愿各有利弊，并不是說考前填一定 不好。”著名教育學者、21世紀教育研究院副院長熊丙奇介紹，考前填志愿較大程度上根據考生平時的表現，也會存在一定的問題，如不少考生的高考分數與平時 考試有偏差，學生不知道自己的定位。但另一方面，考前填志愿能夠更大程度地考慮自己的興趣愛好。
中國教育科學研究院研究員儲朝暉也認為，考后填志愿未必完美：“考前填志愿，學生可以考慮自己的興趣愛好，考后填志愿主要看分數了，這個志愿不一定是考生真正喜愛的。”
在熊丙奇看來，這兩種填志愿的方式都有一個問題，就是考生無法獲悉高校的錄取情況，而高校的錄取歷年是有波動的，有大小年之說，分數線變化比較大。有的學校某一年招生人數多，有的地區家長和學生不愿意或者不敢填報，這些都會導致錄取發生變化。”
以教育大省江蘇為例，在2005年之前，江蘇省實行的是傳統志愿而非平行志愿。傳統志愿是一種 “志愿優先、遵循分數”的做法。投檔時先將考生按院校志愿分開，再將填報同一院校志愿的考生按照分數高低排隊投檔。而“平行志愿”則是按“分數優先、遵循 志愿”的原則進行投檔錄取。實行傳統志愿時，不少考生不愿意去外地，而更愿意留在本省，很多外地院校在當地的錄取分數很低，甚至錄取不滿學生。如果錄取不 滿的話，征求補填志愿，或者在獲得許可的情況下減少原本招生人數，甚者降分錄取。
建立更完善的評價體系
在經過一年的復讀后，江蘇的理科考生徐同學2015年的高考分數是311分，這個分數比該省的理科本科二批線高1分。這樣一個尷尬的分數讓全家深處煎熬糾結之中。
徐同學的境遇絕非孤例。事實上，每年的填志愿都會讓絕大部分家長和考生焦慮。
在接受科技日報記者采訪時，熊丙奇認為，與之前的傳統志愿相比，平行志愿是有進步的。一個考生填 報傳統志愿，假如第一志愿填報不好，那么后面的志愿則面目全非。而平行志愿對于報考院校來講都算是第一志愿，是根據分數由高到低錄取。但是平行志愿也有自 己的問題，那就是更重視分數，把學校分成三六九等，好的學校分數高，差的學校分數低。在平行志愿之下，好學校差學校排座次是非常明顯的。
熊丙奇指出，只有打破目前的分省按計劃錄取制度，實行基于全國統一測試基礎之上的高校自主招生，才能破解這一問題。這種多元評價體系，也能引導中學進行多元、個性教育，不再只關注高考分數，而重視學生個性、興趣培養。
儲朝暉認為，目前，依據單一的分數很難做到科學。我們應建立更加完善全面的專業評價，要朝這個方 向努力。儲朝暉比較看好建立學校和學生之間的雙向選擇，學生把自己的信息提供給信息庫，學校根據信息庫選擇學生，學生再在被錄取的學校中自己選擇。“應該 完善和盡可能增加學校和考生之間雙向選擇的機會。” 儲朝暉說。
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