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　　昨天，教育部以部長令的形式公布了新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，新《規(guī)定》首次專門新增“學(xué)生申訴”一章，教育部要求各個高校應(yīng)當(dāng)成立學(xué)生申訴處理委員會，負(fù)責(zé)受理學(xué)生對處理或者處分決定不服提起的申訴，學(xué)生對復(fù)查決定仍有異議，可向?qū)W校所在地省級教育行政部門提出書面申訴。新《規(guī)定》還為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供制度支持，并明確參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動可以折算為學(xué)分，計入學(xué)業(yè)成績。

　　學(xué)生對處分有異議可書面申訴

　　新《規(guī)定》專門新增了“學(xué)生申訴”一章。要求學(xué)校進(jìn)一步健全學(xué)生申訴處理委員會制度，明確了學(xué)生申訴委員會的職權(quán)。要求各個高校應(yīng)當(dāng)成立學(xué)生申訴處理委員會，負(fù)責(zé)受理學(xué)生對處理或者處分決定不服提起的申訴，在人員組織方面甚至可以聘請校外法律、教育等方面專家參加。教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人對此解讀時指出，新規(guī)更加注重保護(hù)學(xué)生權(quán)益，“規(guī)范對學(xué)生的處分程序，完善申訴制度和程序，強(qiáng)化了學(xué)生申訴委員會的職責(zé)，增加了教育部門對學(xué)校行為的監(jiān)管措施”。

　　根據(jù)文件，學(xué)生對學(xué)校的處理或者處分決定有異議的，可向?qū)W校學(xué)生申訴處理委員會提出書面申訴。學(xué)生申訴處理委員會經(jīng)復(fù)查后，認(rèn)為做出處理或者處分的事實、依據(jù)、程序等存在不當(dāng)，可以作出建議撤銷或變更的復(fù)查意見，要求相關(guān)職能部門予以研究，重新提交校長辦公會或者專門會議作出決定。值得關(guān)注的是，如果學(xué)生對復(fù)查決定繼續(xù)有異議，新規(guī)定明確“可以向?qū)W校所在地省級教育行政部門提出書面申訴”。

　　代寫、買賣論文的可開除學(xué)籍

　　此次修訂還加強(qiáng)了對學(xué)生思想品德考核，強(qiáng)調(diào)恪守學(xué)術(shù)道德，開展誠信教育，建立對失信行為的約束和懲戒機(jī)制。

　　新《規(guī)定》第二十條提出，學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展學(xué)生誠信教育，以適當(dāng)方式記錄學(xué)生學(xué)業(yè)、學(xué)術(shù)、品行等方面的誠信信息，建立對失信行為的約束和懲戒機(jī)制。對有嚴(yán)重失信行為的，可以規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，對違背學(xué)術(shù)誠信的，可以對其獲得學(xué)位及學(xué)術(shù)稱號、榮譽等作出限制。

　　北青報記者注意到，新《規(guī)定》第五十二條還明確“學(xué)位論文、公開發(fā)表的研究成果存在抄襲、篡改、偽造等學(xué)術(shù)不端行為，情節(jié)嚴(yán)重的，或者代寫論文、買賣論文的”學(xué)術(shù)不端情節(jié)嚴(yán)重者，學(xué)校可以給予開除學(xué)籍處分。

　　參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動可折算學(xué)分

　　在鼓勵學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，此次新修《規(guī)定》提出了很多鼓勵性的措施：一是新生可以申請保留入學(xué)資格開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，入學(xué)后也可以申請休學(xué)開展創(chuàng)業(yè)；二是對休學(xué)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，可以單獨規(guī)定最長學(xué)習(xí)年限，并簡化休學(xué)批準(zhǔn)程序；三是創(chuàng)新實踐、休學(xué)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，經(jīng)個人申請學(xué)校批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)；四是參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動以及發(fā)表論文、獲得專利授權(quán)等與專業(yè)學(xué)習(xí)、學(xué)業(yè)要求相關(guān)的經(jīng)歷、成果，可以折算為學(xué)分，計入學(xué)業(yè)成績。

　　部分高校業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新《規(guī)定》采取積極措施鼓勵支持學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，為學(xué)生成長成才保駕護(hù)航。對于建立休學(xué)創(chuàng)業(yè)彈性學(xué)制等鼓勵學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的具體制度，目前一些地方和高校已經(jīng)開始實施。