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教育部辦公廳近日下發(fā)《關(guān)于做好2016年普通高等學(xué)校部分特殊類型招生工作的通知》，嚴(yán)禁高校將審核、考試、選拔等工作下放至學(xué)校內(nèi)設(shè)學(xué)院（系、部等部門）獨(dú)立負(fù)責(zé)。北京青年報(bào)記者注意到，今年首次提出嚴(yán)禁開展特殊類型招生的高校、內(nèi)設(shè)學(xué)院（系、部等）及教職工組織參與考前輔導(dǎo)、應(yīng)試培訓(xùn)。

高校領(lǐng)導(dǎo)子女考本校特殊類型招生須報(bào)備

教育部要求各地各高校加強(qiáng)對考評人員的選拔、培訓(xùn)和管理，各地或高校要與考評人員簽訂利益關(guān)系者回避責(zé)任書，凡與考生之間有親屬關(guān)系、指導(dǎo)關(guān)系及其他利害關(guān)系的，考評人員須在考前主動報(bào)告并申請回避，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)情況者將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。高校領(lǐng)導(dǎo)干部若其子女或其他直系親屬報(bào)考本校特殊類型招生，須向?qū)W校報(bào)備，并實(shí)行回避。

同時(shí)，考評人員應(yīng)采取現(xiàn)場隨機(jī)方式組合產(chǎn)生，不得安排考評人員跨專業(yè)評審；校考中校外考評人員所占比例原則上不得低于四分之一。此外，還要建立違規(guī)評委黑名單通報(bào)機(jī)制，違規(guī)評委將終身不得參與各省（區(qū)、市）和高校組織的特殊類型招生考試工作。

特殊類型招生試點(diǎn)高校實(shí)施退出機(jī)制

根據(jù)《通知》，嚴(yán)禁委托個(gè)人或中介組織開展特殊類型考試招生有關(guān)工作。嚴(yán)禁高校將審核、考試、選拔等工作下放至學(xué)校內(nèi)設(shè)學(xué)院（系、部等部門）獨(dú)立負(fù)責(zé)。在特殊類型招生的組織程序安排上，教育部明確要求省級招生考試機(jī)構(gòu)、高校招生管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)統(tǒng)一研究制訂各有關(guān)特殊類型考試招生的報(bào)名和資格審核流程、考核辦法、評分細(xì)則、錄取規(guī)則等，并且進(jìn)行統(tǒng)一的考評、統(tǒng)一的公示。

此外，實(shí)行特殊類型招生試點(diǎn)高校退出機(jī)制，凡查實(shí)試點(diǎn)高校在某個(gè)特殊類型招生單項(xiàng)中存在違規(guī)行為的，暫停或取消學(xué)校該特殊類型招生資格。

面試及比賽應(yīng)全程錄音錄像保存

在特殊類型招生命題和測試管理方面，《通知》要求面試、比賽等測試內(nèi)容應(yīng)全程錄音錄像保存；凡經(jīng)會議確定的結(jié)論性內(nèi)容，應(yīng)留存會議紀(jì)要；保存材料應(yīng)清晰可辨、時(shí)限不得少于4年。特殊類型招生考試不得影響中學(xué)正常教學(xué)秩序，其中省級統(tǒng)考原則上應(yīng)在高考當(dāng)年1月底前結(jié)束，校考一般安排在相應(yīng)省份省級統(tǒng)考結(jié)束后且不早于中學(xué)寒假前。

招生違規(guī)行為處罰上，《通知》明確，各省級教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)和高校要嚴(yán)格按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》所確定的程序和規(guī)定從嚴(yán)查處。凡存在組織作弊、買賣作弊設(shè)備、買賣考題、替考等作弊以及幫助作弊行為，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。高校和省級招生考試機(jī)構(gòu)要建立違規(guī)考生查處信息通報(bào)機(jī)制。

《通知》還提出加強(qiáng)特殊類型招生錄取新生入學(xué)復(fù)查。對于專業(yè)測試不達(dá)標(biāo)、入學(xué)前后兩次測試成績差異顯著的情況，要認(rèn)真核實(shí)確認(rèn)。一經(jīng)查實(shí)屬替考、違規(guī)錄取、冒名頂替入學(xué)等違規(guī)情況的新生，一律取消錄取資格、不予學(xué)籍電子注冊，并報(bào)告有關(guān)部門倒查追責(zé)。

亮點(diǎn)

較去年的政策條文，今年政策條文數(shù)由4條增加到9條，對高校藝術(shù)類專業(yè)、高水平藝術(shù)團(tuán)、高水平運(yùn)動隊(duì)、保送生等4類特殊類型招生進(jìn)行更嚴(yán)格規(guī)范。

藝術(shù)類專業(yè)：

本科錄取線不低于本省二本線的65%

今年教育部明文提出要進(jìn)一步提高相關(guān)考生的專項(xiàng)測試要求和高考文化成績錄取要求。根據(jù)今年的政策，省級招生考試機(jī)構(gòu)應(yīng)分類劃定藝術(shù)類各專業(yè)高考文化成績錄取控制分?jǐn)?shù)線，其中藝術(shù)類本科專業(yè)錄取控制分?jǐn)?shù)線不得低于本省（區(qū)、市）普通本科第二批次錄取控制分?jǐn)?shù)線的65%。

對于可授予藝術(shù)學(xué)學(xué)士學(xué)位的藝術(shù)教育、服裝設(shè)計(jì)與工程、風(fēng)景園林、文化產(chǎn)業(yè)管理等4個(gè)非藝術(shù)類本科專業(yè)，其高考文化成績要求不得低于本校非藝術(shù)類專業(yè)所在批次錄取控制分?jǐn)?shù)線，其中允許開展藝術(shù)類專業(yè)單獨(dú)考試招生的高校，不得低于生源省份普通本科第二批次錄取控制分?jǐn)?shù)線。

凡藝術(shù)類專業(yè)錄取的學(xué)生，入學(xué)后不得轉(zhuǎn)入非藝術(shù)類專業(yè)。藝術(shù)類本科專業(yè)不得設(shè)專業(yè)方向。

高水平藝術(shù)團(tuán)：

招生規(guī)模不超上一年本科招生計(jì)劃的1%

高水平藝術(shù)團(tuán)（以下簡稱藝術(shù)團(tuán)）招生規(guī)模不得超過試點(diǎn)高校上一年度本科招生計(jì)劃的1%。未設(shè)立藝術(shù)團(tuán)的試點(diǎn)高校不能安排相應(yīng)藝術(shù)團(tuán)招生，不得招收與藝術(shù)團(tuán)需要無關(guān)的藝術(shù)特長生。

試點(diǎn)高校的藝術(shù)團(tuán)錄取考生高考文化成績一般不低于本校在生源省份本科第一批次最終模擬投檔線下20分；對于少數(shù)藝術(shù)團(tuán)測試成績特別突出的考生，高校可適度降低文化成績錄取要求，但不得低于生源省份本科第一批次錄取控制分?jǐn)?shù)線。

錄取人數(shù)上不得超過學(xué)校當(dāng)年藝術(shù)團(tuán)招生計(jì)劃的15%，學(xué)校需按不超過擬錄取考生數(shù)的2倍確定公示名單。

高水平運(yùn)動隊(duì)：

學(xué)校應(yīng)與考生簽訂《反興奮劑承諾書》

高水平運(yùn)動隊(duì)（以下簡稱運(yùn)動隊(duì)）招生規(guī)模不得超過試點(diǎn)高校上一年度本科招生計(jì)劃總數(shù)的1%，并須在經(jīng)教育部核準(zhǔn)公布的運(yùn)動項(xiàng)目范圍內(nèi)招生。

體育專項(xiàng)測試之前，學(xué)校應(yīng)與考生簽訂《反興奮劑承諾書》。拒不簽訂承諾書或拒絕接受興奮劑檢查或抽查的考生，視為主動放棄考試資格。

文化課成績上，試點(diǎn)高校一般不低于生源省份本科第二批次錄取控制分?jǐn)?shù)線；對于少數(shù)體育測試成績特別突出的考生不得低于生源省份本科第二批次錄取控制分?jǐn)?shù)線的65%。獲得一級運(yùn)動員、運(yùn)動健將、國際健將及武術(shù)武英級（或以上）稱號之一的考生，可申請參加試點(diǎn)高校組織的文化課單獨(dú)考試，此類考生擬錄取人數(shù)不得超過學(xué)校當(dāng)年運(yùn)動隊(duì)招生計(jì)劃的20%。

保送生：

嚴(yán)禁高校以保送生形式錄取不合格考生

省級優(yōu)秀學(xué)生、中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽國家集訓(xùn)隊(duì)成員、部分外國語中學(xué)推薦優(yōu)秀學(xué)生、公安英烈子女、退役運(yùn)動員等5類人員具備高校保送資格。

嚴(yán)禁高校以保送生招生形式違規(guī)錄取未經(jīng)本校文化測試和相關(guān)考核的考生。

具備保送資格的考生應(yīng)向有關(guān)學(xué)校或部門提出保送申請，經(jīng)省級教育行政部門、考試招生機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及考生所在中學(xué)審核確認(rèn)并通過多級公示后，參加有關(guān)高校組織的保送生綜合考核。高校確定擬錄取保送生名單并進(jìn)行公示。（記者 劉旭）

（北京青年報(bào) 劉旭）