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本市將深化職稱制度改革，推動(dòng)高校、科研院所、國(guó)有企業(yè)自主評(píng)審，取消統(tǒng)一的職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試。昨天，中共北京市委出臺(tái)了《關(guān)于深化首都人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》，在制定實(shí)施北京市積分落戶管理辦法時(shí)，將研究設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)。

意見還提出，根據(jù)京津冀三地產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄，動(dòng)態(tài)調(diào)控和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，逐步形成人才隨產(chǎn)業(yè)有效集聚、合理流動(dòng)的體制機(jī)制。建立規(guī)范、統(tǒng)一、靈活的京津冀人力資源市場(chǎng)，搭建人力資源信息共享和服務(wù)平臺(tái)。建立京津冀干部人才掛職交流的常態(tài)化機(jī)制，健全區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人才的待遇保障機(jī)制。

此外，北京還將實(shí)行更具競(jìng)爭(zhēng)力的海外人才引進(jìn)政策。適度放寬引進(jìn)海外人才的條件，加強(qiáng)對(duì)海外人才在項(xiàng)目申請(qǐng)、成果推廣、融資服務(wù)等方面的支持。

為此，北京將全面推進(jìn)人才管理體制改革，制定地方性人才法規(guī)，加快轉(zhuǎn)變政府人才管理職能。推動(dòng)人才管理部門簡(jiǎn)政放權(quán)，清理規(guī)范人才招聘、評(píng)價(jià)、流動(dòng)等環(huán)節(jié)中的行政審批和收費(fèi)事項(xiàng)。

記者從有關(guān)部門獲悉，為落實(shí)該意見，今年有望在職稱等多方面陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)的細(xì)則。

>>新聞背景

中小學(xué)教師率先職稱改革

今年4月本市已召開深化中小學(xué)教師職稱制度改革工作部署會(huì)，貫徹《北京市深化中小學(xué)教師職稱制度改革實(shí)施方案》，正式啟動(dòng)本市中小學(xué)教師職稱改革工作。在申報(bào)條件方面，改革后從教書育人、課程教學(xué)、教育教學(xué)研究、影響力、學(xué)歷經(jīng)歷5個(gè)方面合理設(shè)置各級(jí)別的申報(bào)要求。同時(shí)根據(jù)中小學(xué)教師崗位特點(diǎn)，調(diào)整職稱申報(bào)條件要求。從今年起，職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試，已經(jīng)不再作為本市中小學(xué)教師申報(bào)職稱的必備條件。

1關(guān)于人才管理體制改革

推動(dòng)高校國(guó)企自主評(píng)職稱

政策

意見提出要全面深化職稱制度改革，制定深化職稱制度改革的實(shí)施意見。完善符合首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)的職稱評(píng)價(jià)專業(yè)體系，開展新興領(lǐng)域職稱評(píng)審試點(diǎn)，根據(jù)人才需求在部分職稱系列開設(shè)正高級(jí)職稱，擴(kuò)大中關(guān)村高端領(lǐng)軍人才高級(jí)職稱評(píng)審直通車適用范圍。進(jìn)一步推進(jìn)職稱評(píng)審社會(huì)化改革，鼓勵(lì)支持更多的學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織承擔(dān)職稱評(píng)價(jià)的服務(wù)工作，完善“個(gè)人自主申報(bào)、社會(huì)統(tǒng)一評(píng)價(jià)、單位擇優(yōu)聘任”的職稱評(píng)價(jià)機(jī)制。突出用人主體的主導(dǎo)作用，合理下放評(píng)審權(quán)限，推動(dòng)高校、科研院所、國(guó)有企業(yè)自主評(píng)審，取消統(tǒng)一的職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試，由用人主體根據(jù)研究領(lǐng)域和崗位特點(diǎn)確定評(píng)價(jià)依據(jù)。暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人才申報(bào)參加職稱評(píng)審渠道。對(duì)有條件的高等職業(yè)院校下放專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審權(quán)限，推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。探索中等職業(yè)學(xué)校、技校開設(shè)正高級(jí)職稱。

釋疑

記者從本市有關(guān)部門獲悉，今年本市將創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，在全市科研機(jī)構(gòu)推行研究員直通車評(píng)價(jià)制度。全面實(shí)施中小學(xué)教師職稱制度改革，研究開展經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)等系列正高級(jí)職稱評(píng)價(jià)試點(diǎn)，優(yōu)化高校、科研機(jī)構(gòu)職稱結(jié)構(gòu)比例。此外還要調(diào)整職稱外語和計(jì)算機(jī)考試政策，拓寬職稱評(píng)價(jià)范圍，支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)京津冀人才資質(zhì)互認(rèn)，加強(qiáng)高端人才交流合作。

2關(guān)于積分落戶管理辦法

單位人才引進(jìn)可建綠色通道

政策

意見確定，要建立市場(chǎng)導(dǎo)向的人才引進(jìn)機(jī)制，制定實(shí)施北京市積分落戶管理辦法，研究設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)，對(duì)獲得一定規(guī)模創(chuàng)業(yè)投資的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團(tuán)隊(duì)、投資資金達(dá)到一定規(guī)模且市場(chǎng)貢獻(xiàn)突出的投資管理運(yùn)營(yíng)人才及其核心團(tuán)隊(duì)、高新技術(shù)企業(yè)以及文化創(chuàng)意領(lǐng)軍企業(yè)骨干、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才及其核心團(tuán)隊(duì)等優(yōu)先辦理引進(jìn)。對(duì)于社會(huì)貢獻(xiàn)突出且確有用人需要的單位，建立人才引進(jìn)的綠色通道。

此外本市還要構(gòu)建統(tǒng)一開放的人才市場(chǎng)體系。推進(jìn)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)公共服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的分離改革，重點(diǎn)強(qiáng)化公共服務(wù)，培育和建設(shè)專業(yè)性、行業(yè)性人才市場(chǎng)。提高人才市場(chǎng)對(duì)外開放水平，實(shí)施更開放的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。采取政府購(gòu)買公共服務(wù)等方式，支持人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大。在中關(guān)村人才管理改革試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃和建設(shè)國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

釋疑

為了加快推進(jìn)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，本市會(huì)創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，推行崗位需求申報(bào)和第三方評(píng)審機(jī)制，

研究調(diào)整人才引進(jìn)政策，加大對(duì)中關(guān)村人才特區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的支持力度。通過完善工作居住證制度，做好積分落戶管理實(shí)施準(zhǔn)備工作。以深入實(shí)施“海聚工程”、設(shè)立第二批政府特聘崗位、推進(jìn)外國(guó)人永久居留審批制度改革、加強(qiáng)對(duì)留學(xué)(課程)人員資助扶持為抓手，鼓勵(lì)海外人才來京發(fā)展。

3關(guān)于建立京津冀人才一體化機(jī)制

京津冀人才交流掛職常態(tài)化

政策

意見稱，要強(qiáng)化人才一體化發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，聯(lián)合制定京津冀人才一體化發(fā)展規(guī)劃綱要，推動(dòng)重大人才工程實(shí)施和重要?jiǎng)?chuàng)新政策落地。健全完善京津冀人才工作部門聯(lián)席議事機(jī)制。根據(jù)三地產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄，動(dòng)態(tài)調(diào)控和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，逐步形成人才隨產(chǎn)業(yè)有效集聚、合理流動(dòng)的體制機(jī)制。建立規(guī)范、統(tǒng)一、靈活的京津冀人力資源市場(chǎng)，搭建人力資源信息共享和服務(wù)平臺(tái)。

通過協(xié)同推進(jìn)區(qū)域人才管理改革，建立跨區(qū)域人才管理改革試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)京津冀在人才職稱互認(rèn)、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、博士后聯(lián)合培養(yǎng)、外籍人才出入境等方面開展人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用協(xié)作試點(diǎn)。建立京津冀干部人才掛職交流的常態(tài)化機(jī)制，健全區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人才的待遇保障機(jī)制。鼓勵(lì)人才異地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對(duì)于異地創(chuàng)業(yè)的北京生源高校畢業(yè)生給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。探索建立京津冀專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同運(yùn)行和區(qū)域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)機(jī)制。

釋疑

本市將加快人力資源市場(chǎng)建設(shè)，加快京津冀人力資源市場(chǎng)一體化，促進(jìn)三地就業(yè)人才服務(wù)有效對(duì)接、人力資源服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域人力資源規(guī)范有序合理流動(dòng)。同時(shí)，通過加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，打通京津冀人力資源市場(chǎng)。研究探索將北京市人力資源服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)推廣至津、冀兩地。開拓創(chuàng)新，充分利用三地城市定位調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的人才流動(dòng)契機(jī)，依托現(xiàn)有大型人才交流載體，做大規(guī)模，突出特色，打造區(qū)域性、綜合性的人才招聘交流品牌，吸引更多的人才為三地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

京華時(shí)報(bào)記者趙鵬

（京華時(shí)報(bào)）