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12月9日，北京市人民政府新聞辦公室舉行了北京教育“雙減”工作第四場新聞發(fā)布會，北京市委教育工委副書記、市教委新聞發(fā)言人李奕介紹了《北京市義務(wù)教育體育與健康考核評價方案》（以下簡稱《方案》）的主要內(nèi)容，《方案》從公布之日起施行，分年級過渡、逐步推開，直到全面推行。《方案》中顯示，未來北京中考體育分數(shù)將逐漸加到70分。

12月18日，一則關(guān)于“體育培訓(xùn)老師年薪可達60萬”的話題沖上微博熱搜榜。其中，央視財經(jīng)頻道播發(fā)了一條關(guān)于中考體育改革的新聞稱，隨著中考體育分值逐步提升，體育課程越來越重要，這讓專業(yè)的體育老師顯得尤為緊俏。

一時間，圍繞體育考核、體育培訓(xùn)等話題越來越熱。“美育、體育進中高考，事關(guān)教育評價指揮棒的問題，也關(guān)乎‘雙減’背景下更好地發(fā)揮以美育人、以體育人的優(yōu)勢，合理減輕學(xué)生負擔(dān)，全面貫徹落實立德樹人的總要求。北京中考此次提高了體育的分值，主要考慮的是提升體育在整個教育評價當(dāng)中的位置。我認為，就是要改變觀念，體育不能夠僅僅是一項考試，體育應(yīng)該是一種評價。作為一種評價，就不只是在某一次考試當(dāng)中得了多少分。北京中考的70分，不止是某一次考試的內(nèi)容，實際上是包括平時的參與活動、日常鍛煉等。”中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉對《中國經(jīng)營報》記者表示。

“重過程、強參與、要積累”的政策信號

多位專家表示，《方案》旨在強調(diào)合格性，弱化選拔性，強化過程性，鼓勵重在參與。

據(jù)李奕介紹，無體育不教育，此次體育與健康考核評價改革增加過程性的考核積累，適當(dāng)增加分值，并加大過程性考核的權(quán)重，重在培育過程。

記者注意到，《方案》中具體部署了4個節(jié)點：即2021年9月1日新升入八、九年級的同學(xué)，仍沿用原體育中考政策；現(xiàn)在小學(xué)五年級、六年級，初中初一年級的同學(xué)們，按照改革方案只參加八年級過程性考核。八年級第二學(xué)期進行體育與健康知識考核，一共20分；九年級現(xiàn)場考試30分，總分數(shù)為50分；現(xiàn)在小學(xué)三年級、四年級的同學(xué)們，按照改革方案參加六年級、八年級過程性考核。八年級第二學(xué)期進行體育與健康知識考核，一共30分；九年級現(xiàn)場考試30分，總分數(shù)為60分；現(xiàn)在的小學(xué)一年級、二年級的同學(xué)們，按照改革方案參加四年級、六年級、八年級過程性考核。在八年級第二學(xué)期進行體育與健康知識考核，一共40分；九年級現(xiàn)場考試30分，總分數(shù)為70分。

多位專家表示，《方案》旨在強調(diào)合格性，弱化選拔性，強化過程性，鼓勵重在參與。重過程、強參與、要積累，鼓勵同學(xué)們更加自主快樂地堅持體育鍛煉。

“從《方案》政策的實施可以看出教育部門考慮了很多因素，有步驟和有計劃地開展，真正從體育素質(zhì)入手，而不是單純的‘一考而定’。”儲朝暉強調(diào)說，“從《方案》發(fā)布的細節(jié)中，注意到這樣一個轉(zhuǎn)換，我們往往用考試的視角來看評價，實際上，考試、測量、評價這三個概念是不一樣的。從原來的考試，過渡到測量再過渡到評價，測量比考試要進一步，評價是在考試和測量基礎(chǔ)上確定一個目標(biāo)和價值導(dǎo)向后，再對個體的狀況進行評價。至于政策的推廣范圍，我覺得未來有可能是全國。”儲朝暉說。

事實上，在2020年10月15日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見》和《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校美育工作的意見》重要文件中提到，將藝術(shù)類科目和體育類科目納入到初高中學(xué)業(yè)水平考試范疇。

截至目前，全國已有四個省全面啟動了美育的中考，多所高校也開始將體育納入到高考錄取的評定范圍。美育和體育進入到中高考，實際上是事關(guān)教育評價改革指揮棒的問題。

2020年10月28日，《云南省初中學(xué)生體育音樂美術(shù)考試方案》（以下簡稱《考試方案》）聽證會在昆明舉行，云南省教育廳對《考試方案》作出了說明。據(jù)介紹，這一考試方案的主要亮點為：一是考試分值的大幅提高，體育由50分直接提升到100分，音樂、美術(shù)分由10分提高到40分。二是考試更加注重過程性，避免“一考定成績”。

“教育部去年明確表示，將強化體育、美育在學(xué)生評價中的占比。學(xué)校的體育中考要不斷總結(jié)經(jīng)驗，逐年增加分值，要達到跟語數(shù)外同分值的水平。”21世紀教育研究院院長熊丙奇說。

讓體育培訓(xùn)摒棄“應(yīng)試思維”

此前一系列政策乃至《方案》的發(fā)布，也的確對體育培訓(xùn)機構(gòu)有一定的利好。

12月21日，教育部舉行新聞發(fā)布會，圍繞“雙減”工作情況介紹“我為群眾辦實事”實踐活動成效。

據(jù)了解，目前學(xué)科類線下校外培訓(xùn)機構(gòu)已壓減83.8%，線上校外培訓(xùn)機構(gòu)已壓減84.1%。其中，廣東培訓(xùn)機構(gòu)壓減率達到90%以上，“營轉(zhuǎn)非”完成率超過95%。記者了解到，這個數(shù)字的背后，確實體現(xiàn)了教育“雙減”政策發(fā)布之后，很多有子女家庭的現(xiàn)狀。“首先是時間上，周六日沒有了學(xué)科培訓(xùn)班，基本上都在陪孩子戶外運動。”學(xué)校的家長群里都會透露出類似的信息。

而此前一系列政策乃至《方案》的發(fā)布，也的確對體育培訓(xùn)機構(gòu)有一定的利好。天眼查數(shù)據(jù)顯示，我國目前有71.7萬余家體育運動類培訓(xùn)相關(guān)企業(yè)。截至12月22日，2021年我國新增體育運動類培訓(xùn)相關(guān)企業(yè)32.5萬余家，同比2020年我國新增體育運動類培訓(xùn)相關(guān)企業(yè)17.4萬余家，增長86.98%。

作為今年六年級學(xué)生家長，肖曉媽媽在《方案》發(fā)布第二天就開始咨詢北京崇文門附近的體育培訓(xùn)機構(gòu)。“孩子有些超重，體育成績一直不是很理想，看到這個政策之后，第二天咨詢了家附近的幾個機構(gòu)，最終續(xù)費了天壇體育場的一個體能培訓(xùn)，報名了一個體育機構(gòu)的乒乓球寒假培訓(xùn)一對一的課程。”

“經(jīng)過一系列的體育教育政策發(fā)布，可以感受到家長對帶孩子參加體育培訓(xùn)的熱情進一步高漲，國家目前對青少年體育培訓(xùn)的扶持和利好也進一步增強了行業(yè)從業(yè)者的信心。”東方啟明星體育教育創(chuàng)始人、總裁靳星對記者表示，“政策對東方啟明星來說也有很直觀的數(shù)據(jù)體現(xiàn)，我們的少兒體能品牌超能星球少兒智能運動館推出僅一年多，現(xiàn)在在全國已有400多家加盟商。無論是社會對青少年體育培訓(xùn)的接受和認可程度，還是家長和孩子的實際需求相比過去都有了很大的變化。”

新夢想足球俱樂部負責(zé)人官洪仙表示，從“雙減”到中考體育提升分值的政策出臺，能明顯感受到家長孩子在體育鍛煉需求上更多了。

“近兩周我們朝陽區(qū)四個校區(qū)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，體驗課的到場人數(shù)比之前提升了1.3倍，體驗報名率也增加了大約兩成。相信這不是偶然，是社會的自然反應(yīng)，也相信這樣的數(shù)據(jù)會有更多的變化。對我們來講，如何提升家長和孩子的感受和做更有價值的回饋是非常重要的，并且在此過程中要做到切莫急功近利，拔苗助長。”官洪仙說。

一方面得益于“雙減”政策，家長和學(xué)生開始重視體育和身體素質(zhì)的鍛煉，另一方面，體育培訓(xùn)機構(gòu)也要升級和規(guī)范。

近日，國家體育總局辦公廳印發(fā)了《課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），《規(guī)范》明確要求：課外體育培訓(xùn)應(yīng)貫徹黨的教育、體育方針，弘揚社會主義核心價值觀和中華體育精神，防止外來文化對青少年產(chǎn)生不良影響；室內(nèi)場地應(yīng)在主要位置懸掛國旗；原則上每班次培訓(xùn)的學(xué)員人數(shù)不超過35人，超過10名學(xué)員的培訓(xùn)班應(yīng)至少配有2名執(zhí)教人員；課外體育培訓(xùn)主體單次向?qū)W員收取課程費用的時間跨度不超過3個月。

“除了體育分數(shù)的增加，最近體育總局印發(fā)的《規(guī)范》對體育培訓(xùn)和體育培訓(xùn)從業(yè)者提出了更多要求。比如說，以后體育培訓(xùn)從業(yè)教練要求持證上崗，這也給體育培訓(xùn)機構(gòu)場地設(shè)施、課程要求、內(nèi)部管理、安全等方面提出了相應(yīng)的要求。”靳星強調(diào)說，除了管理部門對體培機構(gòu)和從業(yè)人員的要求外，隨著中考分數(shù)的提高，來報名的家長們也帶著更清晰的目標(biāo)來報課，這對體培機構(gòu)的教學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)效果也提出了更高的要求。

“從家長角度是要關(guān)注孩子長期的健康；從孩子角度是要培養(yǎng)喜歡的運動興趣；從培訓(xùn)機構(gòu)角度是要注重孩子年齡特性，關(guān)注孩子長期發(fā)展，要符合科學(xué)規(guī)律，用專業(yè)和責(zé)任帶動孩子和家庭重視運動健康，重視體育鍛煉。我認為這是跟隨政策的最佳選擇。”官洪仙說。

事實上，對于培訓(xùn)機構(gòu)而言，并不愿意看到家長報課的目的僅僅是為了提高孩子中高考的體育成績。“尤其是像足籃排這樣的團體運動，對一個孩子社交能力、拼搏進取能力、團隊合作能力、抗挫能力、健全人格的塑造等方面有著巨大的價值，這也正是為什么要將體育加入到學(xué)生的學(xué)業(yè)評價體系之中的原因之一，但我相信，這是一個過程，無論是《方案》還是《規(guī)范》，我們都能看到國家相關(guān)部門越來越理性、規(guī)范正確的引導(dǎo)，再加上正規(guī)培訓(xùn)機構(gòu)的努力，學(xué)生的身體素質(zhì)會越來越強、體育精神乃至人格的塑造會越來越健全。”靳星說。