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國新辦17日舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任連維良表示，自五個聯(lián)合懲戒的備忘錄實施以來，發(fā)揮了很大的作用。他舉例稱，已經(jīng)有40萬左右的失信被執(zhí)行人由于受到了來自多部門的聯(lián)合懲戒，付出了很大的代價，還有400多萬人次因為失信被限制乘坐飛機。

連維良介紹，在國務(wù)院出臺《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》之前，相關(guān)部門已經(jīng)在守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒方面進行了較長時間的探索。對失信聯(lián)合懲戒首先是對法院判決的失信被執(zhí)行人開始的。去年，發(fā)改委、最高人民法院和44個部委聯(lián)合制定了一個對法院判決的失信被執(zhí)行人，社會上俗稱的“老賴”進行聯(lián)合懲戒的辦法，這中間有90多條懲戒措施。另外發(fā)展改革委和證監(jiān)會、人民銀行，會同20多個部門聯(lián)合制定了對上市公司失信行為的聯(lián)合懲戒辦法，和稅務(wù)總局聯(lián)合制定了對失信納稅人的聯(lián)合懲戒辦法。還有，和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定了對安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信的生產(chǎn)經(jīng)營單位的聯(lián)合懲戒辦法。現(xiàn)在已經(jīng)出臺了5個聯(lián)合懲戒備忘錄，當(dāng)然開始實施的時間不一樣。

連維良表示，這些懲戒的措施都是由相關(guān)職能部門做出的，做出這個的依據(jù)是相關(guān)職能部門所提供的失信記錄，進行處罰的依據(jù)，都是有法律法規(guī)的依據(jù)，而且每項懲戒措施都找出了法律法規(guī)的依據(jù)，當(dāng)然依據(jù)是分散在不同的法律法規(guī)當(dāng)中。所以，現(xiàn)在五個聯(lián)合懲戒的備忘錄實施以來，發(fā)揮了很大的作用。

“比方說已經(jīng)有40萬左右的失信被執(zhí)行人由于受到了來自多部門的聯(lián)合懲戒，付出了很大的代價，所以就盡快糾正了他的失信行為，這也正是聯(lián)合懲戒所起的作用。比如說上面講到的，有400多萬人次因為失信被限制乘坐飛機。”連維良舉例稱。

連維良透露，“我們現(xiàn)在還正在制定新的一些備忘錄，比方說在食品藥品領(lǐng)域、環(huán)境保護領(lǐng)域等等，現(xiàn)在有了這樣一個《指導(dǎo)意見》，我們要把《指導(dǎo)意見》進一步細(xì)化到每一個與大家相關(guān)的領(lǐng)域當(dāng)中，今后在每個領(lǐng)域發(fā)生失信的行為，都將按照這個辦法受到懲戒。”