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29日，“普及高中階段教育”歷史性地寫入了十八屆五中全會(huì)公報(bào)。全國(guó)人大代表、廣東中山紀(jì)念中學(xué)校長(zhǎng)賀優(yōu)琳認(rèn)為，全國(guó)在九年義務(wù)教育基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育意義重大，反映國(guó)民對(duì)學(xué)歷普及教育要求提高了。

普及高中階段教育與九年義務(wù)制教育有何區(qū)別，教育學(xué)者、21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇表示，“義務(wù)教育是強(qiáng)制性的，如果地方?jīng)]有做到普及，就是違法，高中教育是非義務(wù)教育，普及不帶有強(qiáng)制性。”

從基本普及到普及，要求更高了

2011年出臺(tái)的“十二五”規(guī)劃綱要提出，基本普及高中階段教育，推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。

近日，教育部基礎(chǔ)二司副司長(zhǎng)申繼亮在出席清華附中建校100周年的論壇上介紹，2000年我國(guó)高中階段的毛入學(xué)率在43%左右，到2014年已經(jīng)超過86%。我國(guó)高中階段教育已達(dá)到基本普及。

“從基本普及到普及反映了要求更高了。”賀優(yōu)琳說。

賀優(yōu)琳表示，高中教育的普及也存在發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，比如不少發(fā)達(dá)地區(qū)早已經(jīng)普及了，但農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后。

中職占高中教育的半壁江山

高中階段教育不僅包括普通高中教育，還包括中等職業(yè)教育等多種教育形態(tài)，公開數(shù)據(jù)顯示，2014年，中國(guó)中等職業(yè)教育招生628.9萬(wàn)人，在校生1802.9萬(wàn)人。普通高中招生796.6萬(wàn)人，在校生2400.5萬(wàn)人。

熊丙奇表示，中職占高中教育的半壁江山，普及高中教育，目前關(guān)鍵在提高中職的質(zhì)量和吸引力。目前中職教育存在萎縮現(xiàn)象，提高中職質(zhì)量，關(guān)鍵在落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，讓學(xué)校辦出個(gè)性與特色，提高吸引力，則主要在消除對(duì)職業(yè)教育的歧視，不要讓職業(yè)教育低人一等。

據(jù) 賀優(yōu)琳分析，職業(yè)教育目前存在的問題主要包括，一是學(xué)非所用，所學(xué)專業(yè)與就業(yè)不對(duì)口；二是社會(huì)用人對(duì)職業(yè)學(xué)校學(xué)生有歧視，不公平；三是，職業(yè)教育最高學(xué)歷 是大專，影響了部分學(xué)生的學(xué)歷上升通道。“必須銜接好職業(yè)教育高中、大專、本科甚是更高學(xué)歷教育，才可能逐步化解普通高中熱、職業(yè)教育冷現(xiàn)象。”