近日,教育部和發改委發文公布了2016年各地、各部門普通高等教育招生計劃,引發人們對各省錄取率差距和教育公平問題的關注。之后,一份31省份2013~2015年一本錄取率排行榜被諸多媒體轉發。“實際上這里面的比例數字并不準確。”高考志愿專家楊軍直言,一些人通過各種渠道獲得的省份歷年一本錄取率,其實是不完全、不準確的,“計算標準不統一。”
楊軍介紹,錄取率的計算公式,實際上就是地區的錄取人數除以統考人數(不含藝術類),“一些省份在第一批次的錄取上,分為A、B段,很多重點高校在這兩個段內都分別招生,但是有些機構在統計時,只采取了A段的錄取數字,所以從表格上看,有些省份的錄取率看起來很低。”
楊軍舉例,比如遼寧省2015年的一本錄取率,網傳排行榜中的數字為9.9%,而實際上,按照文理科一本線線上人數計算,大約在17-18%之間。
楊軍說,各省之間錄取率的差別,主要由招生計劃和考生基數兩個變量來決定。“省份內的高校數量,特別是名校的數量,直接影響到招生計劃的多寡,而省份的人口基數則決定著考生基數。”
招生這塊“蛋糕”尺寸只有這么大,“厚此薄彼”的現象難以避免。楊軍認為,招生計劃和考生基數,都不是可以輕易改變的。另外,當前高校招生的地區差異,很大一部分原因在于我國高等教育資源分布失衡,“但是卻無法通過新建高校的方式去平衡。”
而廈門大學教育研究院院長、考試研究中心主任,國家教育咨詢委員會委員劉海峰表示,取消地域限制很難做到,分省定額錄取是長期以來形成的一項制度,是高校根據國家政策、最后需求和辦學條件,以省為單位分配招生指標,從科舉時代就開始實行,有效維護了科舉考試的區域公平,為國家穩定和統一作出了重要的貢獻,是一個逐漸形成的過程。
在北京大學參與招生工作20余年的北大法學院教授孫東東認為,如果不實行分省錄取,有些省份的考生就上不了大學。而且也會帶來考生不正常流動,比如十幾個省用一張卷,按分數錄取,那么就會產生新的高考移民。