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　　昨天，上海市教委主任蘇明做客2015上海“民生訪(fǎng)談”。4月、5月正是本市幼兒園、小學(xué)、初中報(bào)名時(shí)段，今年上海義務(wù)教育階段招生入學(xué)改革力 度較大，蘇明在訪(fǎng)談中明確表示，上海義務(wù)教育階段不存在所謂“入學(xué)難”問(wèn)題。很多人所說(shuō)的“入學(xué)難”其實(shí)是一種“過(guò)度擇校難”。對(duì)絕大多數(shù)家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，沒(méi)必 要“舍近求遠(yuǎn)”。

　　上海義務(wù)教育階段不存在“入學(xué)難”

　　今年上海義務(wù)教育階段招生入學(xué)，除首次使用全市統(tǒng)一網(wǎng)上報(bào)名平臺(tái)外，還在前幾年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面推行上海戶(hù)籍人口人戶(hù)分離登記入學(xué)政策。

　 　蘇明介紹，截至目前，報(bào)名系統(tǒng)使用情況平穩(wěn)。近年來(lái)，上海通過(guò)促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育一體化、推行學(xué)區(qū)化和集團(tuán)化辦學(xué)等系列措施，持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā) 展，但客觀(guān)上仍然存在非理性、盲目性的“擇校”行為，不僅影響入學(xué)公平，也給各區(qū)縣準(zhǔn)確預(yù)測(cè)適齡兒童入學(xué)數(shù)量、有效統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育資源造成不小干擾。“啟用 這個(gè)報(bào)名系統(tǒng)，目的是保證入學(xué)機(jī)會(huì)公開(kāi)透明，更好保障義務(wù)教育階段公辦學(xué)校‘免試就近入學(xué)’，杜絕因信息不對(duì)稱(chēng)給予房產(chǎn)中介的炒作機(jī)會(huì)，緩解家長(zhǎng)入學(xué)焦 慮。”

　　數(shù)據(jù)顯示，從2010年開(kāi)始，上海在園兒童數(shù)量迅速攀升。截至去年底，在園幼兒50.29萬(wàn)人，這個(gè)波峰將會(huì)逐步傳導(dǎo)到小學(xué)、初 中、高中階段。為應(yīng)對(duì)高峰，上海教育部門(mén)持續(xù)加大學(xué)前教育資源建設(shè)力度，5年來(lái)，全市新增幼兒園351所（總數(shù)已達(dá)1462所），增量部分絕大多數(shù)來(lái)自郊 區(qū)和人口導(dǎo)入地區(qū)。

　　2013年，靜安區(qū)率先實(shí)行“一個(gè)門(mén)牌號(hào)一居住戶(hù)，五年內(nèi)只接收一學(xué)生”（雙胞胎、單獨(dú)二孩例外）政策，隨后，虹 口、閘北、寶山等區(qū)也先后實(shí)行。前兩年執(zhí)行效果看，這項(xiàng)措施在一定程度上緩解了房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)對(duì)部分“熱門(mén)”公辦小學(xué)相應(yīng)區(qū)域非理性房?jī)r(jià)炒作，促進(jìn)就近入學(xué) 公平、公正。

　　“上海義務(wù)教育階段不存在所謂‘入學(xué)難’問(wèn)題，對(duì)于上海戶(hù)籍的孩子來(lái)說(shuō)更是如此。”在蘇明看來(lái)，目前上海義務(wù)教育學(xué)校的教育質(zhì)量是有保證的，希望家長(zhǎng)能理性看待入學(xué)問(wèn)題，就讀適合孩子的學(xué)校，既方便家長(zhǎng)接送，也有利于孩子健康發(fā)展。

　　高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)近期啟用

　 　實(shí)施新的普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度和構(gòu)建高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，是這次高考改革的兩個(gè)重要配套措施，也是高考招生“兩依據(jù)一參考”（依據(jù)統(tǒng)一高考成 績(jī)、高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息）的重要內(nèi)容。針對(duì)社會(huì)各界關(guān)心的《上海市普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法（試行）》和《上海市普 通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（試行）》兩個(gè)文件，蘇明透露，目前已按程序向教育部報(bào)備，等到獲得批準(zhǔn)后，會(huì)及時(shí)公布實(shí)施。

　　在去年市政府公布的上海高考改革總體方案中，高中學(xué)業(yè)水平考試改革的核心內(nèi)容都已明確。蘇明說(shuō)，即將頒布的《上海市普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法》，主要是對(duì)操作實(shí)踐中的細(xì)節(jié)和環(huán)節(jié)做系統(tǒng)設(shè)計(jì)，比如考試對(duì)象、考試次數(shù)、考試成績(jī)有效期、考試成績(jī)應(yīng)用、考試費(fèi)用等。

　 　對(duì)于學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，打破單一分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)什么？怎么評(píng)？誰(shuí)來(lái)評(píng)？蘇明說(shuō)，上海高中綜合素質(zhì)記錄和評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容將凸顯素質(zhì)教育價(jià)值導(dǎo)向、強(qiáng)化綜 合性，將品德發(fā)展與公民素養(yǎng)、修習(xí)課程與學(xué)業(yè)成績(jī)、身心健康與藝術(shù)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力都納入評(píng)價(jià)范圍。為了使評(píng)價(jià)客觀(guān)，將于近期啟用全市統(tǒng)一的高中 學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)，提供規(guī)范的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理，確保數(shù)據(jù)真實(shí)；在信息錄入上，明確高中學(xué)校作為信息錄入主體，盡可能采用客觀(guān)數(shù)據(jù)導(dǎo)入方式，以客 觀(guān)性確保真實(shí)性。同時(shí)把部分原本難以考察的主觀(guān)性指標(biāo)，轉(zhuǎn)化為參與相關(guān)活動(dòng)情況的記錄及成果，讓評(píng)價(jià)內(nèi)容可考察、可比較、可分析。

　　還有不到兩個(gè)月即將迎來(lái)高考，按照高考招生“三年早知道”的基本規(guī)律，市政府去年公布實(shí)施的上海高考改革方案從2017年開(kāi)始實(shí)施。蘇明提醒，今年秋季高考政策基本延續(xù)往年，沒(méi)有大的變化，請(qǐng)各位考生安心準(zhǔn)備。

　　就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存

　 　不少高校公布的就業(yè)率并不低，但為何一些畢業(yè)生仍會(huì)覺(jué)得難？蘇明說(shuō)，去年在整體經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，共有2.97萬(wàn)家用人單位到上海市學(xué)生事務(wù)中 心登記對(duì)上海高校應(yīng)屆畢業(yè)生用人需求，對(duì)應(yīng)屆生需求的崗位總數(shù)為20.06萬(wàn)個(gè)，比2013年增加近30%。從實(shí)際情況看，大學(xué)畢業(yè)生選擇就業(yè)時(shí)，考量因 素還很多，包括薪資待遇、行業(yè)前景、晉升機(jī)會(huì)、地域位置等。對(duì)追求就業(yè)質(zhì)量較高的畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，與他們的期望要求相互匹配的崗位一定是有限的。

　 　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全市高校畢業(yè)生總數(shù)17.8萬(wàn)人，與2014年基本持平（其中研究生4.3萬(wàn)人、本科生9萬(wàn)人、高職高專(zhuān)4.5萬(wàn)人）。蘇明介紹，從總體上 看，今年高校畢業(yè)生就業(yè)仍將面臨較大壓力，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存。市教委對(duì)此高度重視，已與各高校、全市各單位共同協(xié)作，合力開(kāi)設(shè)更多就業(yè)新平 臺(tái)，挖掘更多就業(yè)新崗位。

　　“從目前情況看，用人單位需求與大學(xué)畢業(yè)生的過(guò)高薪資、崗位期望、素質(zhì)儲(chǔ)備不匹配，是今年大學(xué)生就業(yè)需引起重 視的問(wèn)題。”目前正值大學(xué)生就業(yè)黃金時(shí)段，他希望全社會(huì)一起關(guān)心，共同促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。各高校積極推動(dòng)學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)模式全面對(duì)接服務(wù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展需 求，促使人才培養(yǎng)“適銷(xiāo)對(duì)路”，同時(shí)大學(xué)生也要樹(shù)立起“大眾化”的現(xiàn)實(shí)就業(yè)觀(guān)。