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　　如何解決高考及招生中存在的不公平問題？3月8日，教育部部長袁貴仁進行了回應。針對“有人說，山東考生上北大清華的難度是北京考生的20多倍，您怎么看？” 袁貴仁回應稱：我們將擴大使用全國統一高考命題，今年將擴大三個省，明年再擴大七個省。屆時，將有25個省在高考中使用由國家考試中心統一命制的試卷。(3月9日新華社)

　　高考采用全國統一命題試卷，與縮小高考錄取的地區性差異，既有關系，又可能沒有關系。這取決于錄取制度是否改革。

　　如果使用統一試卷，還是實行目前的分省按計劃集中錄取，那么，這和高考公平沒什么太大關系。只是解決了分省命題帶來的高考試卷出題水平參差不齊 的問題，因為各地還是按照本省錄取計劃數，根據當地考生成績劃線錄取，就如目前采用全國卷的省市一樣，差別只是用全國卷還是地方卷而已。這還帶來另一個問 題，就是減少了地方自主命題，增加統一命題的安全風險——當年實行分省命題，就為擴大地方的自主權，同時分散安全風險。

　　有人認為，實行統一命題，有利于異地高考政策推進，考生可以就地高考，回戶籍所在地參加錄取。從表面來看，由于試卷相同，不存在折合分數的問 題，可問題是，各地的教育質量不同，錄取率(尤其是名校錄取率)不同，考生在教育發達地區求學，參加高考，再以這一成績回原籍所在地錄取，這不是也有不公 平的地方嗎？——目前各地打擊高考移民，有很大一部分就是針對這種學籍、戶籍分離的情況。

　　使用統一試卷，要起到促進高考公平的作用，依筆者之見，必須在恢復全國統一高考的同時，對高校的錄取制度進行改革，實行自主招生。具體操作是， 在參加統一高考之后，考生可用高考成績去申請大學，大學獨立進行錄取，每個考生可以申請若干所大學，獲得多張大學錄取通知書再進行選擇確認。

　 　在兩會上，有人大代表提議，高考錄取按各省人數分配名額，這一方式很簡單、直接，但是，真要執行，可能并不容易。實行分省按計劃錄取，各高校在各地的錄 取指標，就成為各地的高考蛋糕，要調整各省的指標、比例，涉及地方政府、高校、當地老百姓的利益，因此，最多只能有限調整，而很難進行顛覆式調整。如果這 一制度一直存在，那么，怎樣分配高校錄取名額，就一直是一個令人糾結的問題。只有打破這一錄取制度，取消分省計劃，實行全國重點大學不分區域，面向全國的 自主招生，才能從根本上解決這一問題。這就好比我國學生申請國外大學，都是用統一的SAT或TOEFL、雅思成績去申請，國外大學問過我國學生的戶籍了 嗎？

　　很多人擔心高校自主招生會導致腐敗盛行，貧困學生利益受損，而真正的自主招生，是擴大學生的選擇權，讓一名學生可獲得多張大學錄取通知書再選擇 大學，當學生選擇權擴大，也就落實了受教育者對學校的監督和評價，學校必須公開辦學信息(包括招生信息)，同時必須轉變辦學理念，以教育質量、聲譽和服務 吸引生源。大學在自主招生中，建立多元評價體系，結合統一高考成績、中學業成績、中學綜合素質和大學面試考察綜合錄取，可引導基礎教育擺脫應試教育。