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　　2月6日教育部官網(wǎng)刊發(fā)了教育部長(zhǎng)陳寶生在2017年全國(guó)教育工作會(huì)議上所做的工作報(bào)告，陳部長(zhǎng)表示，2017年將持續(xù)深化放管服改革，重點(diǎn)抓好簡(jiǎn)政放權(quán)、履職盡責(zé)、環(huán)境優(yōu)化這三件事。

　　教育部近日發(fā)布的《教育部2017年工作要點(diǎn)》，對(duì)2017年的具體工作進(jìn)行了部署，其中對(duì)于“推進(jìn)教育放管服改革”提出了一些具體的要求呢!

　　放眼近兩年，教育界“簡(jiǎn)政放權(quán)”頻頻出招，招招關(guān)系到咱老師們的切身利益，這其中，您能說(shuō)上來(lái)幾條?下面，小編就和您一起分享一下，近兩年，教育部“簡(jiǎn)政放權(quán)”那些招兒。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)后，這些權(quán)力下放后將與咱老師密切相關(guān)

　　第一招：減少評(píng)審評(píng)價(jià)，不在“三評(píng)”清單的不能開展檢查

　　——影響：為老師“減壓”，讓學(xué)校靜心辦學(xué)，讓老師潛心育人

　　【為什么要放權(quán)?】各種名目的考核，早就讓老師們“累覺(jué)不愛(ài)”了

　　“我們感到壓力最大的是，不少考核動(dòng)不動(dòng)就要與績(jī)效工資掛鉤。”一位剛?cè)肼殐赡甑那嗄杲處熒蛴?化名)說(shuō)，每周學(xué)校都會(huì)開班主任會(huì)議，經(jīng)常會(huì)說(shuō)到這個(gè)、那個(gè)考核要與工資掛鉤。

　　除了考核外，就是各種各樣的評(píng)比讓老師們身心俱疲。“過(guò)一陣子，就來(lái)一個(gè)教學(xué)設(shè)計(jì)大賽、教師寫字大賽、青年教師比武、教師才藝展示等，忙于應(yīng)付這些評(píng)比，哪來(lái)時(shí)間提高自身業(yè)務(wù)。”沈老師說(shuō)。

　　作為老師的您，是不是經(jīng)常遇到和沈老師一樣的苦惱呢?

　　【教育部怎么放?】制定三評(píng)清單辦法，今后不在“三評(píng)”清單的不能開展檢查

　　在2017年全國(guó)教育工作會(huì)議上，陳寶生部長(zhǎng)也關(guān)注到了這個(gè)問(wèn)題，而且在報(bào)告中特地強(qiáng)調(diào)了“三評(píng)”清單呢!

　　那么，究竟什么是三評(píng)清單呢?所謂的“三評(píng)”指的是改進(jìn)“項(xiàng)目評(píng)審”、“教育評(píng)估”、“人才評(píng)價(jià)”。

　　陳部長(zhǎng)說(shuō)，現(xiàn)在基層對(duì)評(píng)審評(píng)比評(píng)估“三評(píng)”問(wèn)題意見(jiàn)很多，教育部制定了三評(píng)清單辦法，今后不在“三評(píng)”清單的不能開展檢查。各地也要抓緊清理規(guī)范，用清單確認(rèn)檢查事項(xiàng)、減少檢查事項(xiàng)、規(guī)范檢查事項(xiàng)，讓學(xué)校靜心辦學(xué)，讓老師潛心育人。

　　其實(shí)，咱們教師考核壓力大，評(píng)價(jià)體系繁雜的問(wèn)題此前就已經(jīng)引起了教育部的注意。

　　早在2014年，教育部就針對(duì)改進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審、教育評(píng)估、人才評(píng)價(jià)(也就是三評(píng))和檢查(法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)察、審計(jì)、督導(dǎo)等專項(xiàng)檢查除外)工作出臺(tái)了相關(guān)意見(jiàn)。

　　提出——

　　“三評(píng)”事項(xiàng)原則上要減少三分之一以上;

　　實(shí)行目錄清單管理，凡已經(jīng)取消、下放不在目錄清單內(nèi)的三評(píng)事項(xiàng)，一律不得再開展;

　　應(yīng)合理安排工作節(jié)奏，要避免對(duì)學(xué)校正常的教學(xué)科研秩序造成干擾等。

　　【影響在哪里?】真正“讓學(xué)校靜心辦學(xué)，讓老師潛心育人”

　　聽了陳部長(zhǎng)的表態(tài)，不知道老師您有沒(méi)有長(zhǎng)舒一口氣，頓覺(jué)心里踏實(shí)了很多呢?

　　作為老師，最大的成果和榮譽(yù)，無(wú)異于投身教學(xué)、培養(yǎng)出優(yōu)秀的學(xué)子，而紛繁復(fù)雜的各項(xiàng)考核和評(píng)價(jià)，卻無(wú)形中剝奪了老師們本應(yīng)花費(fèi)在課堂中和學(xué)生身上的時(shí)間，徒增了老師們的工作壓力。

　　評(píng)審、評(píng)估、評(píng)價(jià)和檢查不是不能有，把握好這些工作的數(shù)量和質(zhì)量，才是關(guān)鍵。

　　“三評(píng)”清單的出臺(tái)，不僅可以有效發(fā)揮評(píng)審、評(píng)估、評(píng)價(jià)和檢查工作在促進(jìn)教育資源合理配置、提高教育質(zhì)量、提升科研水平等方面的積極作用，還能將這些活動(dòng)控制在合理的范圍內(nèi)，有效減輕教師們的工作壓力，真正做到“讓學(xué)校靜心辦學(xué)，讓老師潛心育人”。

　　第二招：將教師職稱評(píng)審權(quán)直接下放高校

　　——影響：發(fā)揮用人主體在職稱評(píng)審中的主導(dǎo)作用，更加貼近選人用人的實(shí)際

　　【為什么要放權(quán)?】職稱評(píng)定熬年頭，能力不一定取勝

　　之前有網(wǎng)友總結(jié)了教師“十大痛”，其中“職稱評(píng)定”高居榜首。“不評(píng)不甘心，參評(píng)特累心，落評(píng)更灰心!”更是成了教師職稱評(píng)定的真實(shí)寫照。

　　也許不處在老師這個(gè)行業(yè)難以理解老師們?cè)诼毞Q評(píng)定上經(jīng)歷的辛苦與等待——

　　“按照國(guó)家規(guī)定，職稱評(píng)定都有學(xué)歷和年限限制，比如任講師滿5年可以晉升副教授，副教授滿5年晉升教授。如果按部就班的話，從講師評(píng)到教授至少得10年。”

　　把學(xué)術(shù)造詣和教學(xué)能力放在一邊，為了職稱評(píng)定而“熬年頭”成為了老師們不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。

　　【教育部怎么放?】自主評(píng)審更靈活，按崗聘用更有效

　　近日，在教育部印發(fā)的《教育部2017年工作要點(diǎn)》中，對(duì)于高校教師職稱評(píng)定，《要點(diǎn)》提出，將高校教師職稱評(píng)審權(quán)直接下放至高校，由高校自主組織職稱評(píng)審、自主評(píng)價(jià)、按崗聘用。

　　【影響在哪里?】職稱評(píng)聘在學(xué)校，去行政化是趨勢(shì)

　　其實(shí)，教育部此次對(duì)于高校教師職稱評(píng)審權(quán)力的下方，是對(duì)國(guó)家文件的明確落實(shí)!

　　中辦、國(guó)辦1月8日印發(fā)的《關(guān)于深化職稱制度改革的意見(jiàn)》中已經(jīng)對(duì)高校職稱評(píng)審做出了規(guī)定：“發(fā)揮用人主體在職稱評(píng)審中的主導(dǎo)作用，科學(xué)界定、合理下放職稱評(píng)審權(quán)限;推動(dòng)高校、醫(yī)院、科研院所、大型企業(yè)和其他人才智力密集的企事業(yè)單位按照管理權(quán)限自主開展職稱評(píng)審”。

　　為什么職稱評(píng)審權(quán)要下放到高校呢?

　　這跟近些年高校去行政化的趨勢(shì)是相符合的。也就是要將大學(xué)的行政與學(xué)術(shù)相分離，減少行政力量對(duì)學(xué)術(shù)的影響。

　　將職稱評(píng)聘權(quán)利下放到高校，不僅說(shuō)明未來(lái)高校老師的職稱評(píng)聘下放到學(xué)校了，相信在未來(lái)高校的去行政化工作也會(huì)繼續(xù)展開。

　　第三招：教師資格證遺失的補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)取消公開聲明

　　——影響：去繁求簡(jiǎn)，從小事入手減輕老師負(fù)擔(dān)

　　【為什么要放權(quán)?】教師證遺失補(bǔ)辦煩，“遺失聲明”先見(jiàn)報(bào)

　　“遺失聲明：***，教師資格證書遺失，號(hào)碼為：********，特聲明作廢。”

　　這樣一則遺失聲明的模板，是不是看得很多老師都頗有感觸呢?如果您不慎丟失了教師資格證，那么比資格證遺失讓您更頭疼的恐怕是補(bǔ)辦流程了。

　　之所以補(bǔ)辦流程更讓人頭疼，就是因?yàn)樯厦孢@則遺失聲明。

　　根據(jù)《教師資格證書管理規(guī)定》第七條，持證人的教師資格證書如果遺失，由持證人在公開發(fā)行的報(bào)刊上刊登遺失聲明。

　　可是寫聲明容易刊登聲明難，僅聯(lián)系報(bào)刊這一項(xiàng)，就不是易事，而這也不難解釋為啥網(wǎng)上總會(huì)看到有人詢問(wèn)哪里可以刊登遺失聲明的帖子了。

　　【教育部怎么放?】補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)取消公開聲明

　　補(bǔ)辦事雖小，麻煩卻不少，這些看上去細(xì)枝末節(jié)的小事卻給我們的老師們帶來(lái)了不少的壓力和困難。秉持著深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)改革的精神，在2016年教育部發(fā)布的《教育部辦公廳關(guān)于取消相關(guān)事項(xiàng)證明的公告》中，“刊登公開聲明”這一要求被首先取消。

　　在因教師資格證遺失的補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)中，取消《教育部關(guān)于印發(fā)〈教師資格證書管理規(guī)定〉的通知》(教人〔2001〕6號(hào))中規(guī)定的由“持證人在公開發(fā)行的報(bào)刊上刊登遺失聲明”的證明。

　　【影響在哪里?】“媽媽再也不用擔(dān)心我教師資格證丟了。”

　　教師資格證遺失的補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)取消公開聲明這一舉措對(duì)于我們老師們而言真的是“實(shí)實(shí)在在”的喜事啊，不用再寫聲明、找報(bào)刊、求刊登，原本復(fù)雜的事情頓時(shí)變得簡(jiǎn)單起來(lái)。有老師開玩笑說(shuō)：“媽媽再也不用擔(dān)心我教師資格證丟了。”

　　那么取消公開聲明之后，新的遺失補(bǔ)辦流程如何呢?我們來(lái)一起來(lái)看一看：

　　根據(jù)教育部的規(guī)定——

　　1、持證人的教師資格證書如果遺失，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出補(bǔ)發(fā)教師資格證書的書面申請(qǐng)。

　　2、原發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人檔案中的《教師資格認(rèn)定申請(qǐng)表》等材料進(jìn)行核實(shí)后予以補(bǔ)發(fā)，并在《教師資格認(rèn)定申請(qǐng)表》和教師資格證書的備注頁(yè)中注明補(bǔ)發(fā)原因及時(shí)間。補(bǔ)發(fā)的教師資格證書編號(hào)與原編號(hào)一致。

　　第四招：擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)

　　——影響：有效地激勵(lì)高校教師的積極性，進(jìn)一步做好學(xué)科建設(shè)和學(xué)生培養(yǎng)工作

　　【為什么要放權(quán)?】報(bào)銷流程太繁瑣，“花錢”真的不容易

　　“打醬油的錢不能買醋”，“用了幾支筆、幾張紙也要提前預(yù)測(cè)”，“年底突擊花錢”……

　　如果您是一名高校教師，身處科研一線，小編說(shuō)的這些有關(guān)“花錢”的事兒，您一定可以讀得明白。

　　您的科研經(jīng)費(fèi)是不是也總是“被形勢(shì)所迫”呢?繁瑣的報(bào)銷流程是否也給您的科研和課題的順利進(jìn)行添了不少的麻煩呢?

　　【教育部怎么放?】凡是束縛教學(xué)科研人員的不合理規(guī)定，都要取消或修改

　　面對(duì)諸如科研經(jīng)費(fèi)使用等阻礙老師們科研和教學(xué)工作的“攔路虎”，中央在國(guó)務(wù)院印發(fā)的《2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)》中，明確提出，擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)。

　　凡是束縛教學(xué)科研人員積極性創(chuàng)造性發(fā)揮的不合理規(guī)定，都要取消或修改;

　　凡是高校和科研院所能夠自主管理的事項(xiàng)，相關(guān)權(quán)限都要下放，特別是要擴(kuò)大高校和科研院所在經(jīng)費(fèi)使用、成果處置、職稱評(píng)審、選人用人、薪酬分配、設(shè)備采購(gòu)、學(xué)科專業(yè)設(shè)置等方面的自主權(quán);

　　落實(shí)完善支持教學(xué)科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的股權(quán)期權(quán)激勵(lì)等相關(guān)政策，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化;

　　為教學(xué)科研人員從事兼職創(chuàng)業(yè)積極創(chuàng)造寬松條件。

　　【影響在哪里?】繁文縟節(jié)減少了，老師科研更專注

　　擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)其實(shí)是對(duì)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和十八屆三中全會(huì)“決定”有關(guān)改革精神的進(jìn)一步重申。

　　在綱要和決定中，明確提到要推進(jìn)管辦評(píng)分離改革，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建立現(xiàn)代學(xué)校制度和現(xiàn)代科研制度。

　　這一系列措施的落實(shí)，都將讓科研人員有更多自主權(quán)，可以有效地激勵(lì)廣大高校教師在科研和教學(xué)方面的積極性，繁文縟節(jié)減少了，可以讓老師們以更加飽滿的精神和熱情投入到學(xué)科建設(shè)和學(xué)生培養(yǎng)的工作中去，從而增強(qiáng)對(duì)于教育工作的成就感和獲得感。

　　而且，有效提高高校和科研院所的工作效率和活力，為其在科研教學(xué)方面的有效創(chuàng)新提供保障。

　　這些年，教育領(lǐng)域下放的“權(quán)力”

　　李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)，要緊緊扭住簡(jiǎn)政放權(quán)這個(gè)“牛鼻子”，逐步厘清政府和市場(chǎng)的邊界。

　　據(jù)微言教育，2013年以來(lái)到2017年2月13日，國(guó)務(wù)院分9批審議通過(guò)取消或下放的行政審批事項(xiàng)共618項(xiàng)，其中，取消491項(xiàng)，下放127項(xiàng)。在取消的行政審批事項(xiàng)其中，有13項(xiàng)涉及教育行政審批。都有哪些?一圖了解。

　　而在2017年教育部的工作要點(diǎn)中，教育部對(duì)于“推進(jìn)教育放管服改革”也提出了明確的要求：

　　聯(lián)合發(fā)布關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見(jiàn)，推動(dòng)各部門、各地抓緊研究出臺(tái)配套改革政策。

　　按照精簡(jiǎn)、高效、務(wù)實(shí)的原則，進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化審批流程。

　　繼續(xù)做好行政審批取消后的事中事后監(jiān)管。

　　研究制訂高等學(xué)校與所屬企業(yè)剝離工作方案。

　　總結(jié)推廣教育管辦評(píng)分離改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。

　　研究制訂教育標(biāo)準(zhǔn)管理辦法、國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)體系框架，制訂加快推進(jìn)教育標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)。研究制訂優(yōu)化教育公共服務(wù)的若干意見(jiàn)。

　　加快推進(jìn)教育“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。

　　研究制訂關(guān)于推進(jìn)教育政務(wù)公開工作的意見(jiàn)。