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眼下，中小學生課業負擔已成為政府關心、家長關注的社會熱點問題。如何科學有效地為孩子們減負，如何真正讓家長走出“補與不補 (課)”都焦慮的兩難？ 昨天，列席本次“兩會”的全國政協委員、市政協教科文衛體委員會副主任、上海市教科院副院長胡衛發表看法。他認為，課業負擔過重既是一個教育問題，也有深層次的社會原因。他建議上海堅持綜合治理，以治標帶動治本，通過優化教育和社會生態，最終解決學生課業負擔過重問題。
胡衛說，課業負擔重是一個老問題，早在上世紀50年代就曾經引起討論。這么多年來，一直是多多少少、少少多多；緊一緊就少了，松一松又會反彈。作為教育專家，胡衛坦言，他也曾經給孩子在課堂之外安排了許多課程。而對一些普通家長來說，他們現在甚至已對課業輕重失去了判斷力，不知道什么是正常的課業負擔、什么又叫做負擔過重。
胡衛說，課業負擔過重，表面上看是學校和社會辦學機構的問題，而實際上則是學校、家庭、社會共同作用的結果。人們常說，東亞包括中日韓在內的“筷子文化圈”，學齡孩子普遍面臨很大的學業和考試壓力，就是因為長期存在“學而優則仕”的文化傳統。同時，我們的家長甚至整個家庭，也都把孩子看作自己人生夢想的延續。為了給孩子減負，讓他們不再太過辛苦，既應該在短期內采取必要的措施治標，也應該以治標帶動治本，長期推進；既要對作業、補課等進行規范，也應從課程設計、教育目標等入手綜合施策；既要解決教育的問題，也應營造良性的社會文化環境。
胡衛建議，一方面，針對教育中存在的問題，政府應仔細梳理，根據問題的輕重緩急采取相應措施。在他看來，應該抓住龍頭也就是改革考試制度，包括切實推進招考分離，改變一考定終身的局面，構筑起人人成才的“立交橋式”教育考試體系。
其次，必須看到，正是因為家長們普遍的焦慮，才造成了目前各類社會辦學機構無孔不入的局面。對此，家長們更應調整對教育的期望值，秉持正確的成才觀念。
第三，就中小學校而言，應該把教育的目標從“知識導向”轉向“能力發展導向”，注重學生綜合素養的培養，根據學生的身心安排課程內容。胡衛說，校長和老師們不妨借鑒國外一些經驗，比如將作業按照內容和難度分層級，讓學生根據自己的興趣和能力自主選擇。
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