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江蘇省政府昨日召開新聞發布會，請省教育廳負責人解讀《江蘇省“十三五”教育發展規劃》。江蘇省教育廳沈健廳長發布說，新高考方案最遲在2018年6月完成，在2021年高考實施。也就是從2018年秋季新入學新高一起啟用。對于老百姓關注的“就近入園”、家門口有“好學校”等問題，“十三五”期間江蘇將重點關注，并在義務教育階段提出“優質均衡”的目標。
重點聚焦
新高考方案從2018年新高一起啟用
“十三五”期間江蘇將制定并實施高考新方案。江蘇省教育廳沈健廳長在發布會明確，新高考方案最遲在2018年6月完成，也就是在2021年高考實施。按這一時間表，新高考方案將從2018年新高一起啟用。“我們十分關注已經列入到國家的高考改革兩個試點省市，一個是上海市，一個是浙江省。我們正在密切關注他們推進的情況，同時在認真地總結和逐步地完善我們江蘇現行的考試招生制度。這個是涉及到所有考生及其家庭，甚至影響全社會的，我們一定會非常積極、十分穩妥地來推進這項工作。”
此外，江蘇將推進高職院校分類考試招生，實施普通本科高校和高職院校分類考試、分類錄取，實行“文化素質+職業技能”高職院校招生評價方式。到2017年，高職院校分類考試錄取成為主渠道，到2018年，初步建成江蘇特色的職業教育考試招生制度。
今年2月江蘇省教育廳招考新聞發布會，公布了江蘇新高考方案框架。與現行方案對比，有以下幾個變化：
江蘇新高考方案框架
孩子們的教育
孩子們在家門口能“上好園”“上好學”
關注點：就近入園
1－1.5萬常住人口設1所幼兒園
“就近入園”是低齡段孩子家長們關注的焦點。記者了解到，“十三五”江蘇將實施第二期學前教育五年行動計劃，新建、改擴建1000所左右幼兒園。實現每1－1.5萬常住人口至少設置1所幼兒園，讓孩子們能就近入園。對于新建小區，教育部將提前規劃，確保滿足未來新小區入園需求，擴大城鎮及城鄉接合部學前教育資源總量。到2020年，所有幼兒園均按標準配齊配足保教人員，并符合崗位任職要求。為了讓更多的孩子能“上得起”家門口的優質幼兒園，江蘇鼓勵普惠性幼兒園發展，探索建立公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園服務區制度，建立健全普惠性民辦幼兒園認定管理機制，將普惠性民辦幼兒園財政經費納入統一管理，引導和支持民辦幼兒園提供普惠性保育教育服務。
權威解讀：七個舉措讓孩子們“上好園”
江蘇省教育廳沈健廳長:2015年的年底，江蘇學前三年的毛入園率高于全國平均水平22.6個百分點，但是在學校教育、國民教育體系當中，仍然是短板，這個形成有多方面的原因：一方面有生育政策的調整，也有城鎮化的加快，人口流動，雖然我們已超前謀劃，但資源顯得相對不足。另外幼兒園的布局結構上帶來了一些新的問題。下一步我們將實施以下幾個舉措：第一，全面布局超前規劃；第二個舉措是加快發展公辦幼兒園，第三是積極扶持普惠性的民辦幼兒園，第四，進一步加大學前教育的投入，第五，加強幼兒園教師隊伍的建設，第六是提高幼兒園的保教質量，第七，健全幼兒園的監管體系。
關注點：小學初中
首提“優質均衡”，公辦民辦免試入學
記者注意到，在小學初中義務教育階段，保證適齡兒童就近入學。義務教育階段仍然實施嚴格的學區制，科學動態調整學區。同時堅持公辦學校免試就近入學、民辦學校免試入學制度，嚴格控制公辦學校擇校生比例。完善義務教育免試就近入學辦法，推進學區制，完善學區劃片。
除此之外，江蘇將實施義務教育學校現代化建設工程和初中提升計劃，全面加強學校校舍場地、設施裝備、師資隊伍和學科內涵建設，所有義務教育學校達到省定現代化辦學標準，優質均衡發展差異系數低于省定標準。到2020年，所有縣（市、區）達到省定義務教育優質均衡發展要求。
權威解讀：中小學“軟硬件”標準都提高
江蘇省教育廳沈健廳長:優質均衡發展是一個更高水平的均衡發展，江蘇人民群眾對義務教育的訴求在有學上的問題基本解決后，希望能上好學，接受優質的教育。所以我們把優質均衡發展作為實現基本均衡以后一個更高層次的要求。具體來講，對校園建設、師資隊伍、儀器設備、課程的實施以及質量的監測等等這些方面，我們都提出了更高的要求。我省基本均衡在全國率先啟動，也是第一個實現了百分之百的縣域義務教育基本均衡發展的省份。
關注點：高中
熱點高中指標比例不低于70%
江蘇將推動普通高中優質多樣發展，到2020年，建成一批在國內外有較高知名度的高中。保障特殊教育優質全面發展，基本普及殘疾兒童少年15年教育。“規劃”還提到完善選課制度和學分管理辦法，探索行政班與教學班并行的管理制度。讓高中生有根據個人興趣跨班、跨年級選課的機會。江蘇將完善普通高中綜合素質評價，促進學生全面而有個性地發展。積極推進學校評價制度改革，建立符合素質教育要求的多元評價辦法，促進學校多樣特色發展。
高中階段學校招生方式將如下，江蘇實行優質普通高中、中等職業學校（含技工院校）招生名額合理分配到區域內初中的辦法，保證熱點高中招生指標的分配比例不低于70%。
關注點：大學
2020年15所以上高校進百強
江蘇建設高水平大學和一流學科，到2020年，15所以上大學進入全國百強，100個左右學科進入基本科學指標數據庫（ESI）全球同類學科前1%行列，其中5個以上學科進入前1‰行列。江蘇促進高等學校分類發展，出臺《江蘇高等教育分類發展、分類管理和分類評估指導意見》。
我們的“再學習”
上江蘇學分銀行，存學分換學歷證
江蘇省教育廳沈健廳長介紹說，“十二五”期間江蘇建立了由江蘇開放大學牽頭的江蘇省終身教育學分銀行。江蘇常住人口均可自愿注冊為江蘇省終身教育學分銀行用戶。學分銀行為所有用戶提供服務，保存用戶的學習信息，接受用戶申請為其存儲經過認證的學歷教育成果、非學歷教育成果及其他各種學習成果信息，為多樣化的學習成果提供統一記錄和管理。這些成果記錄下來后可以換取相應的學歷證書。
記者在江蘇開放大學“學分銀行”網頁上看到，可以換取本專科學歷學分的專業課程有六大類，內容非常豐富。學習者選擇所要申請的學習證書，系統取出相應學習成果，系統對取出的學習成果進行轉換，轉換后符合申請要求生成證明材料，使用證明材料申請學歷證書。記者了解到，十三五期間江蘇完善終身學習網絡，到2020年，全省從業人員繼續教育年參與率達到60%以上，其中城市和蘇南地區達到70%以上。全面推進城鄉社區教育，到2020年，全省基本建成覆蓋城鄉、機制完善、功能齊全、優質高效、具有江蘇特色的社區教育系統。（揚子晚報記者 蔡蘊琦）
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