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　　完善制造業(yè)人才培養(yǎng)體系

　　教育部國家教育發(fā)展研究中心 馬陸亭

　　中國是人口大國，制造業(yè)是立國之本、興國之基，但我們的人才培養(yǎng)還存有與企業(yè)需求脫節(jié)、工程教育理科化等傾向，不能有效滿足未來制造業(yè)發(fā)展需要，亟待加強供給側(cè)改革。對此，可以用“抓改革、強基礎(chǔ)、補短板、優(yōu)服務”來概括《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》對制造業(yè)人才培養(yǎng)體系的總體設(shè)計。

　　“抓改革”主要瞄向制造業(yè)人才培養(yǎng)體系的完善，增強體制機制活力，以使教育體系更加適應社會需要，特別是要改變目前在應用型人才培養(yǎng)中存在的“重論文、輕實踐”傾向。制造業(yè)的發(fā)展需要各級各類人才，而這些人才又需要在相應的學校里予以培養(yǎng)，這就有了學校體系，當前主要涉及高校分類發(fā)展和現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)等改革內(nèi)容。這里面市場和行政同時發(fā)揮著作用，市場的作用是決定性的、影響廣泛的，行政的作用是引導性的、重點突出的。還包括專門性人才和通用性人才的區(qū)分和培養(yǎng)，甚至還有提升全員素養(yǎng)所需要的基礎(chǔ)教育改革等。

　　“強基礎(chǔ)”就是要抓好專業(yè)技術(shù)、技術(shù)技能、經(jīng)營管理三支隊伍建設(shè)。按照《指南》文本所言，打造高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊伍，突出體現(xiàn)在加快培育創(chuàng)新型技術(shù)領(lǐng)軍人才、提升工程技術(shù)人才培養(yǎng)能力、加強復合型專業(yè)人才培養(yǎng)幾個方面。造就技藝精湛的技術(shù)技能人才隊伍，具體包括大力培養(yǎng)技術(shù)技能緊缺人才、支持基礎(chǔ)制造技術(shù)領(lǐng)域人才培養(yǎng)、整體提升企業(yè)職工技術(shù)技能水平等內(nèi)容。建設(shè)高水平的經(jīng)營管理人才隊伍，涵蓋著力培育具有國際視野的企業(yè)家和提升經(jīng)營管理人才專業(yè)化水平兩大方面。每類人才的培養(yǎng)都有其相應的任務目標、具體要求、工程項目和保障措施。

　　“補短板”是在強基礎(chǔ)的前提下，突出創(chuàng)新型技術(shù)領(lǐng)軍人才、高技能緊缺人才和復合型人才培育工作。這里面包括精準對接重點領(lǐng)域人才需求，擴大博士研究生培養(yǎng)規(guī)模和提高專業(yè)學位研究生培養(yǎng)比例，引導高校招生計劃向相關(guān)專業(yè)傾斜，實施創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才開發(fā)工程等;包括大力培養(yǎng)技術(shù)技能緊缺人才，鼓勵制造業(yè)企業(yè)與有關(guān)高等學校、職業(yè)學校合作實現(xiàn)一體化育人;包括加強復合型專業(yè)人才培養(yǎng)，推動高校探索建立跨院系、跨學科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)新機制。其中還包括注重創(chuàng)新能力培養(yǎng)、工匠精神培育、信息技術(shù)應用能力提升等一系列的政策和措施。

　　“優(yōu)服務”主要是優(yōu)化制造業(yè)人才發(fā)展環(huán)境，重點在于完善人才使用、流動、評價、激勵機制，包括健全符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)人事制度，建立健全符合制造業(yè)特點的科學化、社會化的人才評價體系，提高企業(yè)技能人才地位和待遇，改革科研成果轉(zhuǎn)化收益分配制度和加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度等。

　　《指南》的八大亮點

　　江蘇淮安信息職業(yè)技術(shù)學院 蔣慕東

　　《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》(以下簡稱《指南》)在職業(yè)教育服務制造強國建設(shè)方面有八個方面亮點。

　　一是更加強調(diào)同步發(fā)展。《指南》有針對性提出要促進學科專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步。一是建立學科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，二是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈調(diào)整專業(yè)設(shè)置，三是注重專業(yè)設(shè)置前瞻性，四是根據(jù)制造流程變革改造升級傳統(tǒng)學科專業(yè)，五是圍繞制造業(yè)重點行業(yè)布局規(guī)劃。

　　二是更加重視優(yōu)化體系。在現(xiàn)代職教體系建設(shè)方面，《指南》延伸和強化了普通中小學職業(yè)培育觀和在崗職工培訓兩方面內(nèi)容。這更有利于構(gòu)建制造業(yè)人才職業(yè)生涯發(fā)展的人才培養(yǎng)立交橋，更好地支撐了建設(shè)具有中國特色、世界一流的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

　　三是更加凸顯工匠精神。《指南》把“大力培育工匠精神”與“注重創(chuàng)新能力培養(yǎng)”“增強信息技術(shù)應用能力”“提升綠色制造技術(shù)技能水平”和“提高全員質(zhì)量素質(zhì)”一起列為“提升制造業(yè)人才關(guān)鍵能力和素質(zhì)”主要任務之中，并排在第一位，體現(xiàn)了高度重視。

　　四是更加著力技藝精湛。造就技藝精湛的技術(shù)技能人才隊伍是落實人才為本原則的重中之重，《指南》從大力培養(yǎng)技術(shù)技能緊缺人才、支持基礎(chǔ)制造技術(shù)領(lǐng)域人才培養(yǎng)和整體提升企業(yè)職工技術(shù)技能水平三個方面提出了具體要求，在“能工巧匠和高技能人才培育工程”中明確了方法、路徑和措施。

　　五是更加注重質(zhì)量為先。《指南》把“提高全員質(zhì)量素質(zhì)”作為主要任務，鼓勵制造業(yè)企業(yè)加大質(zhì)量培訓力度，全面提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和一線職工的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理水平。在中小學開展質(zhì)量意識普及教育，在高等學校、職業(yè)學校加強質(zhì)量相關(guān)學科專業(yè)建設(shè)等，推動形成具有中國特色的質(zhì)量文化，同時實施“全員質(zhì)量素質(zhì)提升工程”。

　　六是更加關(guān)注綠色技能。《指南》在“提升制造業(yè)人才關(guān)鍵能力和素質(zhì)”這一主要任務中專列“提升綠色制造的技術(shù)技能水平”，鼓勵高等學校、職業(yè)學校根據(jù)綠色制造發(fā)展需要積極開設(shè)節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)等相關(guān)學科專業(yè);鼓勵學校參與傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造、參與綠色產(chǎn)品研發(fā)和相關(guān)標準制(修)訂等，并在重點工程和保障措施中作出了相應的政策制度安排。

　　七是更加突出企業(yè)主體。《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》要求健全企業(yè)參與制度。這一次《指南》更進一步，提出發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)教育中的重要辦學主體作用。

　　八是更加支持開放共贏。《指南》提出“鼓勵高等學校和職業(yè)學校配合企業(yè)走出去”。做好這項工作，職業(yè)教育任重而道遠。

加快產(chǎn)學研用聯(lián)盟建設(shè)

　　華北電力大學科研院 張充

　　產(chǎn)學研用聯(lián)盟是圍繞國家戰(zhàn)略或市場需求，以產(chǎn)業(yè)、高校、科研院所為主體，政府、金融機構(gòu)等共同參與，多方利益相關(guān)者在開展協(xié)同創(chuàng)新、科技攻關(guān)、人才聯(lián)合培養(yǎng)的過程中形成的合作關(guān)系。在當前技術(shù)日新月異、市場競爭日趨激烈的背景下，產(chǎn)學研用聯(lián)盟已經(jīng)成為產(chǎn)學研用各方實現(xiàn)優(yōu)勢互補、利益共享、合作共贏的重要基礎(chǔ)。近日，教育部、人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》(以下簡稱《指南》)，明確提出要加快產(chǎn)學研用聯(lián)盟建設(shè)。強調(diào)依托制造業(yè)重大工程項目，推進企業(yè)與學校深度合作，發(fā)揮重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等研發(fā)平臺作用，采用多方共建方式在高等學校、職業(yè)學校打造一批工程創(chuàng)新實踐中心、教師發(fā)展中心和職工培訓中心。

　　近年來，隨著產(chǎn)業(yè)和教育的不斷融合，產(chǎn)學研用聯(lián)盟在世界范圍內(nèi)發(fā)展迅速。我國高校積極參與產(chǎn)學研用聯(lián)盟，在產(chǎn)學研用聯(lián)盟建設(shè)方面進行了有益探索，通過與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才、學術(shù)交流等方面進行深度合作，形成了多種創(chuàng)新人才培養(yǎng)的模式。未來有必要進一步完善校企聯(lián)合科技攻關(guān)體系、積極開展校企聯(lián)合培養(yǎng)制度創(chuàng)新，通過“全鏈條、全方位、全融入”的合作研發(fā)和聯(lián)合培養(yǎng)模式，為制造業(yè)創(chuàng)新型人才發(fā)展創(chuàng)造有利條件。高等學校是產(chǎn)學研用聯(lián)盟的重要主體，也是校企聯(lián)合培養(yǎng)人才的主要基地。在落實《指南》的過程中，要著力完成以下三方面任務。

　　第一，建設(shè)實體化產(chǎn)學研用聯(lián)盟。面向國家重大戰(zhàn)略需求，依托制造業(yè)重大工程項目，發(fā)揮重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等研發(fā)平臺作用，建設(shè)一批創(chuàng)新能力突出、核心競爭力較強的實體化產(chǎn)學研用聯(lián)盟。第二，推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。以“國家急需、世界一流、制度先進、貢獻突出”為根本出發(fā)點，引導高校把科技創(chuàng)新的優(yōu)質(zhì)資源向國家經(jīng)濟社會發(fā)展聚焦，建設(shè)一批產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新中心，通過共建研究院、股份制、企業(yè)對接、孵化器等多種形式深化政產(chǎn)學研用合作，顯著增強校企匯聚創(chuàng)新資源的能力，為國家經(jīng)濟和社會發(fā)展提供強有力的人才和智力支持。第三，創(chuàng)新校企聯(lián)合人才培養(yǎng)機制。積極探索企業(yè)與學校聯(lián)合培養(yǎng)人才的新模式、新機制。采用多方共建方式在高等學校、職業(yè)學校打造一批工程創(chuàng)新實踐中心、教師發(fā)展中心和職工培訓中心，創(chuàng)新課程體系，更新教材內(nèi)容。探索建立企業(yè)和高校、標準化科研機構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)機制，加快培養(yǎng)制造業(yè)標準化和質(zhì)量工程技術(shù)專業(yè)人才。

　　推動地方高校改革發(fā)展

　　黑龍江工程學院 張洪田

　　《指南》提出七項主要任務和兩項重點人才工程，必將成為產(chǎn)教融合、協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同育人的行動指南，為地方高校改革發(fā)展指明了方向，提供了難得的機遇和廣闊前景。

　　貫徹落實《指南》應把握正確的辦學方向。《指南》將合作育人、協(xié)同創(chuàng)新放在了首要位置，將產(chǎn)教融合、校企合作擺在了突出位置。對于地方本科院校而言，以人才培養(yǎng)為中心，突出綜合改革，強化產(chǎn)教融合、協(xié)同育人，培養(yǎng)制造業(yè)發(fā)展急需的工程技術(shù)人才，提高為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、行業(yè)和企業(yè)技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級服務的能力，將是今后一個時期的重要行動準則。同時，也必須積極回應《指南》對學科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才培養(yǎng)模式改革提出的明確指向，對人才培養(yǎng)體系、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系和現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)提出的新要求。貫徹落實《指南》，應采取以下行動措施。

　　要重點解決人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。構(gòu)建和完善以提高實踐能力、增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識為突破口的人才培養(yǎng)機制和流程，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。

　　實施開放的學科專業(yè)設(shè)置評價制度。建立行業(yè)、企業(yè)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c的專業(yè)指導委員會。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和大數(shù)據(jù)方法，開展專業(yè)分析和評價，構(gòu)建與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展互動的學科專業(yè)設(shè)置、預警與退出的動態(tài)調(diào)整機制。

　　探索建立合作育人、協(xié)同創(chuàng)新的新機制。加強學校與行業(yè)、企業(yè)間的交流、合作，創(chuàng)新校企合作育人的途徑與方式，推進產(chǎn)教融合。

　　實施合作辦學、合作發(fā)展的新路徑。在培養(yǎng)目標的確立、專業(yè)標準的形成、人才培養(yǎng)方案制(修)訂、教學內(nèi)容的優(yōu)化調(diào)整、師資隊伍建設(shè)、質(zhì)量評估(價)等方面，引入行業(yè)、企業(yè)職業(yè)技術(shù)標準和規(guī)范，努力形成產(chǎn)教融合、合作育人、合作發(fā)展新機制。

　　深化“互聯(lián)網(wǎng)+教育”改革，增強信息技術(shù)應用能力。開發(fā)在線開放課程，促進信息技術(shù)與教育的深度融合，打造新的教育生態(tài)。構(gòu)建滿足和服務于智能制造、綠色制造、“互聯(lián)網(wǎng)+制造”等領(lǐng)域的課程體系。積極推行基于生產(chǎn)一線的案例教學和項目教學，不斷提升人才培養(yǎng)水平。

　　注重教師發(fā)展，加強工程團隊建設(shè)。積極推進制造業(yè)與教育融合發(fā)展工程和創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才開發(fā)工程。建設(shè)“多元化”工程團隊。造就一批傳播大學精神和文化、引導學生意識行為的思想者和引領(lǐng)者，專注學生成長成才的合作者和指導者，引領(lǐng)技術(shù)進步的實踐者和創(chuàng)新者。

打造“雙師型”教師隊伍

　　湖北工業(yè)大學 李夢卿

　　《指南》專門提出，要依托現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃，支持地方加強制造類專業(yè)“雙師型”教師隊伍建設(shè)。我國現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展需要大批專業(yè)人才，急需按照《指南》的要求，進一步加強制造類專業(yè)的高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍建設(shè)。制造業(yè)多層次人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵在教師，尤其是“雙師型”專業(yè)教師。

　　兼職聘任是制造類專業(yè)“雙師型”教師隊伍建設(shè)的有機組成。《指南》提出，要引導學校聘任一批企業(yè)高級管理人員、高技能人才、能工巧匠擔任兼職教師。制造業(yè)人才培養(yǎng)，實施產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)模式很重要，而“雙師型”教師隊伍建設(shè)是實施產(chǎn)教融合培養(yǎng)模式的關(guān)鍵。從企業(yè)聘任兼職教師對職業(yè)院校很重要，對制造業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)尤其重要。只有企業(yè)人員才更清楚企業(yè)崗位對從業(yè)者技術(shù)技能水平的要求，只有企業(yè)人員才更了解制造工藝和技術(shù)對從業(yè)者素質(zhì)的要求，也只有企業(yè)人員才更清楚產(chǎn)業(yè)文化、工業(yè)文化和企業(yè)文化與教育聯(lián)結(jié)的必要性、重要性和緊迫性。只有聘任企業(yè)人員作為兼職教師，才能真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)文化進教育、工業(yè)文化進校園、企業(yè)文化進課堂。

　　專業(yè)輪訓是制造類專業(yè)“雙師型”教師知識更新的有力措施。《指南》提出要加強引導職業(yè)院校制造類專業(yè)教師參加5年一輪的專業(yè)技能培訓，同時到高新技術(shù)企業(yè)實踐的時間累計不少于6個月。引導制造類專業(yè)教師到高新技術(shù)企業(yè)實踐等，都是基于人才培養(yǎng)能順利與企業(yè)崗位對接、與現(xiàn)代技術(shù)對接的出發(fā)點。專業(yè)輪訓和企業(yè)實踐是職業(yè)院校教師專業(yè)技能水平提高的重要舉措，是教育部和財政部十多年一直堅持實施的提升教師專業(yè)能力的有力措施和重要抓手，對于制造類專業(yè)教師提高專業(yè)技能、走進企業(yè)了解先進技術(shù)尤其重要。

　　進修訪學是制造類專業(yè)“雙師型”教師提升能力的有效途徑。《指南》提出，要選派制造業(yè)十大重點領(lǐng)域的專業(yè)教師到發(fā)達國家進修訪學。出國進修訪學不僅是教育界一直具有的良好傳統(tǒng)，也一直是我國職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃的重要內(nèi)容之一。在近十年間，全國各地教育部重點建設(shè)的職教師資培養(yǎng)培訓基地組織了多批骨干教師、專業(yè)帶頭人和校長培訓團赴國外考察研修，很多地方和職業(yè)院校就是得益于這些活動，學習借鑒了德國的“雙元制”、美國的“合作教育”、澳大利亞的“CBET”等人才培養(yǎng)模式，回國后深入推進各自學校的產(chǎn)教融合和校企合作工作。有的基地學校甚至地方政府成立了中外合作機構(gòu)。大量的事實證明，到發(fā)達國家進修訪學是制造類專業(yè)教師開闊視野、習得先進技術(shù)、提升專業(yè)能力的有效途徑。

　　做好首席信息官制度建設(shè)

　　中國人民大學 張斌

　　首席信息官是企業(yè)信息技術(shù)發(fā)展的掌舵手，是推動深化信息化和工業(yè)化尤其是制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的中堅力量，將在新工業(yè)革命中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，無可替代。《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》提出“在制造業(yè)企業(yè)推進首席信息官制度建設(shè)，推進信息技術(shù)與企業(yè)各項業(yè)務融合，到2020年在制造業(yè)國有大中型企業(yè)全面實行首席信息官制度”，這是把握新工業(yè)革命重大戰(zhàn)略機遇，實現(xiàn)制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國的重要保障。

　　2015年，中國首席信息官聯(lián)盟對全國860個大中型企業(yè)進行了樣本調(diào)研。研究發(fā)現(xiàn)，目前在中國，對于“首席信息官”崗位有明確設(shè)置的大中型企業(yè)不多，職責范圍定位清晰的更是少之又少。這樣的現(xiàn)狀顯然與我國兩化深度融合的發(fā)展需求不相適應，其核心問題是企業(yè)組織建設(shè)嚴重滯后，首席信息官職位定位不夠清晰，與我國當前所處的信息化時代大背景不相適應。為此，需繼續(xù)加強以下幾方面的工作:

　　一是觀念轉(zhuǎn)變。加強宣傳培訓，使廣大企業(yè)的一把手首先從思想意識上加大對首席信息官的重視程度，理解首席信息官在工業(yè)化和信息化深度融合建設(shè)中的舉足輕重的作用，從而在企業(yè)經(jīng)營和管理落實中，制定切實可行的措施，推進企業(yè)信息化建設(shè)的有效開展。

　　二是制度保障。充分借鑒國際先進經(jīng)驗，通過行政法規(guī)的頒布，全面推進中國首席信息官制度建設(shè)，在企業(yè)高層中明確設(shè)立首席信息官職位，明確其職責和任務，并設(shè)置分級的組織機構(gòu)，形成較為嚴密的組織體系和專人負責的管理制度，以保證企業(yè)信息化建設(shè)健康有序。

　　三是培訓教育。面對爆炸式發(fā)展的新一代信息技術(shù)和日益復雜的產(chǎn)業(yè)競爭環(huán)境，精準定位，建設(shè)一套完善的知識培訓體系，開展有計劃、成體系和可持續(xù)發(fā)展的首席信息官能力素質(zhì)培訓。規(guī)定首席信息官應當具備的核心能力。根據(jù)核心能力，組織院校和產(chǎn)業(yè)界專家共同編寫教材、組織培訓，并制定合理的評價評估標準，以保證首席信息官的能力能夠勝任崗位職責。

　　四是組織帶動。建立一個系統(tǒng)化的、能夠有效凝聚首席信息官力量、充分發(fā)揮首席信息官價值的廣闊平臺，以期促進解決我國企業(yè)在工業(yè)化和信息化深入融合中遇到的問題，加強產(chǎn)業(yè)間、地區(qū)間的相互配合，整合資源，實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同。這就需要在現(xiàn)有國家級平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步依照企業(yè)類型和地區(qū)，建立分協(xié)會和分聯(lián)盟，例如央企首席信息官分聯(lián)盟、非公有經(jīng)濟企業(yè)首席信息官分聯(lián)盟等，從不同角度、不同層面來共同推進、協(xié)同發(fā)展。

提升制造業(yè)全員質(zhì)量素質(zhì)

　　中國航空綜合技術(shù)研究所 蔣家東

　　《指南》明確了全員質(zhì)量素質(zhì)提升的要求和路徑，為推動制造業(yè)人才質(zhì)量素質(zhì)提供了有力指引。今后，為全面貫徹落實全員質(zhì)量素質(zhì)提升工程，需重點做好以下工作。

　　一是統(tǒng)籌規(guī)劃青少年質(zhì)量素質(zhì)提升。提升青少年質(zhì)量素質(zhì)，需要加強對青少年環(huán)保、低碳、可持續(xù)發(fā)展理念，日用品質(zhì)量鑒別、國家強制標準和質(zhì)量認證標識知識，以及國家質(zhì)量法律法規(guī)的宣傳，培養(yǎng)他們節(jié)約、綠色、理性的消費理念，提升他們的質(zhì)量鑒別能力和依法維權(quán)的意識。要向青少年介紹國內(nèi)外具有誠信意識、擔當精神、工匠精神、創(chuàng)新精神的典型人物、事跡和案例，培養(yǎng)青少年對將中國建成質(zhì)量強國的期待心、自信心和責任心。同時，要加強高等學校質(zhì)量教育學科建設(shè)，形成高職高專、本科、碩士、博士不同層級的質(zhì)量人才教育培養(yǎng)格局。

　　二是重點推進勞動者質(zhì)量素質(zhì)提升。管理者是企業(yè)的制度制定者和資源分配者，對企業(yè)質(zhì)量管理負有首要責任，提高管理者的質(zhì)量素質(zhì)是提升制造質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。要持續(xù)推動企業(yè)實施首席質(zhì)量官制度，建立質(zhì)量培訓體系，塑造持續(xù)改進、全員參與、追求卓越的質(zhì)量文化。通過質(zhì)量培訓，增強高層管理者的質(zhì)量守法意識、質(zhì)量誠信意識和質(zhì)量競爭意識，提高一般管理人員的質(zhì)量策劃、控制、保證和改進等日常質(zhì)量管理水平。此外，要著重加強對專業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)人員、設(shè)備操作人員的質(zhì)量素質(zhì)教育，根據(jù)各類人員的崗位特點和工作屬性，制定針對性、持續(xù)性的培養(yǎng)方案。

　　三是合力推動消費者質(zhì)量素質(zhì)提升。隨著消費者質(zhì)量意識的不斷提高，其對制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的倒逼機制與引領(lǐng)作用越來越大。要開展消費者質(zhì)量意識、質(zhì)量知識教育，加強環(huán)境污染與環(huán)保知識的培訓，開展假冒偽劣產(chǎn)品危害性的宣傳，加強日用品質(zhì)量檢測與認證、環(huán)境安全與健康知識的培訓。對消費者抱怨投訴多、反映突出的質(zhì)量問題，要適時開展有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量鑒別和不合格品處置知識的培訓宣傳，不斷壓縮假冒偽劣產(chǎn)品的市場空間，有效減少質(zhì)量不良造成的各種危害。

　　四是著力夯實質(zhì)量素質(zhì)提升基礎(chǔ)。全員質(zhì)量素質(zhì)提升離不開質(zhì)量師資、質(zhì)量獎勵、質(zhì)量專業(yè)課程教材的全面支撐。要遴選優(yōu)秀質(zhì)量師資，建設(shè)質(zhì)量教育與培訓師資庫，進一步完善中國質(zhì)量獎等質(zhì)量獎勵制度，加快啟動質(zhì)量管理精品課程庫建設(shè)，遴選優(yōu)秀專家隊伍編寫一批高水平質(zhì)量教材，加大對優(yōu)秀質(zhì)量教材的宣傳與推廣使用。

　　促進國外高層次人才引進工作

　　國家外國專家局教科文衛(wèi)專家司 炊海春

　　貫徹《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》，需瞄準前沿，突出重點，實施好制造業(yè)高端國外人才和智力引進計劃，更為精準、更有成效地引進和利用國外優(yōu)質(zhì)人才資源。

　　一是圍繞提升基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力，引進一批戰(zhàn)略科學家。立足于縮小制造業(yè)基礎(chǔ)研究與國際領(lǐng)先水平的差距，在電力裝備、農(nóng)機裝備、生物醫(yī)藥、高檔數(shù)控機床和機器人等基本前沿領(lǐng)域，大力引進優(yōu)秀科學家。根據(jù)國家科技創(chuàng)新的重點領(lǐng)域和優(yōu)先方向，積極引進從事腦科學、量子計算與量子通信、航空航天裝備、先進軌道交通裝備制造等研究和新興、交叉、邊緣學科研究，以及培育和發(fā)展重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)的應用基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略科學家。

　　二是圍繞提升前沿技術(shù)和戰(zhàn)略高技術(shù)引領(lǐng)突破能力，引進一批科技領(lǐng)軍人才。聚焦新一代信息技術(shù)行業(yè)、新能源、新材料和高端制造、生物與生命健康等前沿領(lǐng)域，空間技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能化技術(shù)、能源資源、生態(tài)技術(shù)、納米和基因工程技術(shù)，深空、深海、深地、深藍等戰(zhàn)略高技術(shù)，引進具有引領(lǐng)突破前沿領(lǐng)域和戰(zhàn)略技術(shù)能力的科技領(lǐng)軍人才和世界級科技大師。

　　三是圍繞提升經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級所需技術(shù)供給能力，引進一批高技能人才。著眼推進新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，增強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)的支撐作用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，大力引進高端制造業(yè)的技能型人才。

　　四是圍繞提升參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭能力，引進一批戰(zhàn)略企業(yè)家和專門人才。引進一批通曉國際慣例和規(guī)則，具有全球戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、國際化管理創(chuàng)新和跨文化經(jīng)營管理能力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)家、風險投資大師，企業(yè)發(fā)展急需緊缺的風險評估、金融分析專家以及戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運作、國際投資等專門人才。著力引進一批具有國際視野、通曉國際經(jīng)濟運行規(guī)則、熟悉“一帶一路”沿線國家法律法規(guī)的復合型人才。

　　五是圍繞提升國內(nèi)人才素質(zhì)和制造業(yè)生產(chǎn)管理國際化程度，鼓勵和支持“走出去”引進國外人才和智力。鼓勵我國科學家和科研機構(gòu)更加主動地參與或牽頭開展國際重大科學工程項目。支持高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)在國外建立研發(fā)基地、開放實驗室、科技孵化器、產(chǎn)業(yè)化基地。推薦更多優(yōu)秀人才到國際組織任職。有效利用國外優(yōu)質(zhì)教育培訓資源，加速培養(yǎng)國內(nèi)各領(lǐng)域急需緊缺人才。加強與國外人才中介機構(gòu)的聯(lián)系合作，進一步拓寬引進國外人才和智力渠道。