隨著中國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國際影響力的提升,人民幣國際化被提上了議程。有人建議,政府應(yīng)該抓住這個(gè)歷史機(jī)遇,積極推動(dòng)人民幣國際化的進(jìn)程。這些倡議引出了一系列問題:為什么人民幣需要國際化?人民幣能國際化嗎?政府在人民幣國際化的進(jìn)程中能起怎樣的作用?
我們發(fā)現(xiàn),人民幣國際化對(duì)中國的國際地位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有很多好處。但國際化的進(jìn)程主要由中國的綜合國力和國際市場(chǎng)的需求主導(dǎo)。政府可以起到積極的作用,可最終還會(huì)是國際市場(chǎng)說了算。
目前國際通用的貨幣比較多,但真正能談得上是國際化貨幣可能這有四種:美元、歐元、日元、英鎊。主要的國際化貨幣是在國際貿(mào)易、投資中得到廣泛接受和運(yùn)用;同時(shí),它們也應(yīng)是世界貨幣儲(chǔ)備中的主要組成部分。美元的霸主地位非常明顯:根據(jù)BIS和IMF2013年的數(shù)據(jù),世界43%的外匯交易牽扯美元,65%的外匯儲(chǔ)備是美元。歐元緊隨其后:16%的交易牽扯歐元,22%的外匯儲(chǔ)備是歐元。日、英的影響力比較小,平均占到交易的8%、外匯儲(chǔ)備的4%。人民幣在外匯交易中只占到1%左右,在外匯儲(chǔ)備中幾乎沒有什么影響。
國際化的貨幣對(duì)發(fā)行國有什么好處?首先,從政治上講,國際化的貨幣是大國地位的象征。從縱向看,在上世紀(jì)初,隨著英國的沒落和美國世紀(jì)的到來,國際貨幣也實(shí)現(xiàn)了從英鎊到美元的轉(zhuǎn)換。二戰(zhàn)后,伴隨著德國和日本的經(jīng)濟(jì)奇跡,德國馬克和日元也迅速獲得了巨大的國際影響力。其中,隨著歐盟的創(chuàng)建,馬克投胎換骨,以歐元的形式繼續(xù)在國際上發(fā)揮其功效。
其次,從經(jīng)濟(jì)上講,國際化的貨幣能帶來一系列的好處。
第一,隨著發(fā)行國貨幣被世界接受,發(fā)行國的全球融資成本可隨之降低。美國可以擁有全球最低的融資成本,其中一個(gè)原因是它的債務(wù)是以美元計(jì)價(jià)的;阿根廷之所以屢次違約,其債務(wù)無法展期,原因之一也是因?yàn)樗敲涝獋?,但阿根廷并無法發(fā)行美元,所以一旦出現(xiàn)流動(dòng)性問題,往往是大規(guī)模的違約破產(chǎn)。
第二,國際化的貨幣可給本土企業(yè)自動(dòng)帶來高效的匯率風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,匹配收入和成本的價(jià)格錯(cuò)位,降低風(fēng)險(xiǎn)管理成本。目前,美國和歐盟的企業(yè)有這樣的優(yōu)勢(shì),但其它國家都需要或多或少地在匯率風(fēng)險(xiǎn)管理上付出代價(jià)。
第三,貨幣國際化的前提是貨幣可自由兌換且資本項(xiàng)目開放,在此基礎(chǔ)上,如果進(jìn)一步讓匯率自由波動(dòng),就可以實(shí)現(xiàn)真正意義上的貨幣政策獨(dú)立性。對(duì)于像中國這樣巨大的經(jīng)濟(jì)體來說,由于增長(zhǎng)率和周期都不會(huì)和美國完全同步,貨幣政策的獨(dú)立越來越迫切。很難想象,當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)超越美國的體量時(shí),中國的匯率還會(huì)錨定美元,同時(shí)在貨幣政策上被牽著鼻子走。
最后,對(duì)中國來講,人民幣國際化更是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、深化改革的一個(gè)體現(xiàn)。國際化的人民幣是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步市場(chǎng)化、全球化的體現(xiàn),是我們改革的方向。
國際化的人民幣是我們想要的,但我們能否拿得到?我覺得其中會(huì)有很大的困難。一個(gè)國家的貨幣之所以成為國際化貨幣是有它內(nèi)在的原因的。市場(chǎng)的需求是關(guān)鍵。今天,之所以全球都愿意要美元用美元是因?yàn)樗腥齻€(gè)特點(diǎn):一,最好的流動(dòng)性;二,穩(wěn)定的價(jià)值;三,國家的良好商業(yè)信譽(yù)。歐元也是類似,英鎊、日元就差了些。
這些國際貨幣的屬性不是與生俱來的,其決定因素是貨幣發(fā)行國的基本面。發(fā)行國貿(mào)易和投資市場(chǎng)的規(guī)模有著決定性的意義。小的國家或經(jīng)濟(jì)體可以有國際化的貨幣,但其影響力會(huì)非常有限。香港、瑞士、新加坡都屬于這一類。美國和歐盟有著世界上最大的貿(mào)易額和投資市場(chǎng),所以其貨幣就占主導(dǎo)地位。日本是貿(mào)易大國,但投資市場(chǎng)相對(duì)弱小,且開放程度不高;英國是國際金融中心,但貿(mào)易規(guī)模相對(duì)較小。中國的差距就更大:雖然貿(mào)易額巨大,但投資市場(chǎng)用全球眼光看是非常小的。所以在基本面上我們還是有很大欠缺的。
除了規(guī)模,國家的全球化政策也起著決定性作用。美國的視野是全球視野,它認(rèn)為它的國家利益涉及到全球的各個(gè)角落。因此它的國策是開放式的,試圖把全世界對(duì)其有利的資源都利用起來,同時(shí)把其市場(chǎng)乃至社會(huì)廣泛開放給其大多的合作伙伴。美元的作用在這種全球化政策下自然就發(fā)揮的淋漓盡致。日本就有很大的局限性,其相對(duì)封閉的文化和政策使日元沒有能夠發(fā)揮到和其經(jīng)濟(jì)體量相配的作用,其影響力比它小很多的英國貨幣大不了多少。
中國經(jīng)過三十年的追趕,成了世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但我們的理念仍然是內(nèi)向型的,缺乏全球化視野;中國的政策也只是把世界當(dāng)成原材料和成品的市場(chǎng)。這種理念和政策短板,如果不克服,人民幣將發(fā)揮不出它在國際上應(yīng)有的潛力。
綜上所述,中國巨大的經(jīng)濟(jì)體量告訴我們?nèi)嗣駧懦蔀橹饕獓H貨幣有非常大的潛力,但其將來國際化的成功并非唾手可得。中國金融市場(chǎng)的全方位開放,與大國地位相符的全球化視野和政策,都是促進(jìn)人民幣國際化的必要條件。

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