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外語科目考兩次可減少一次考試的偶然性，能更客觀地評價考生的科目實力。未來，其他高考科目也應該逐漸實現多次考試，最終形成多次考試、多次錄取的高考招生制度。
11月9日，上海市教委發布了2017年上海市普通高校春季考試招生試點方案。2017年起，上海市統一高考外語科目考試實行一年兩考，包括筆試和聽說測試，考試時間分別為1月和6月，考生在高考報名時，可選擇參加1次或2次外語考試，較高一次成績將被計入高考總分，選擇參加春季高考的考生，其外語考試成績同時作為2017年統一高考外語科目的一次考試成績。
這是對2014年9月頒布的《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（下文簡稱《意見》）的具體落實。該《意見》指出，“保持統一高考的語文、數學、外語科目不變、分值不變，不分文理科，外語科目提供兩次考試機會。”
外語科目兩次考試，選擇最高分數計入高考總分，其積極意義毋庸置疑。這可減少一次考試的偶然性，能更客觀地評價考生的科目實力，相比之前“畢其功于一役”，是一大進步。
針對兩次考試，輿論也有其他意見，認為這會增加學生的考試負擔，為了“刷分”，很多考生兩次考試都會選擇參加，由此把高考戰線進一步拉長。一門外語兩次考還好，如果多門科目兩次考，會增加出“小高考”。
出現這一問題，與目前的高考錄取制度有關。我國高考錄取還實行按總分錄取的模式，即要把兩次考試最好的一次成績計入總分錄取，形象地說，就是多次考試為一次錄取服務。這和國外的統一考試多次考，比如美國的SAT（學術能力評估測試），一年考7次，考生繳一次費可選擇參加3次考試，每次考試都可以作為申請入學的依據，學生自主申請大學，大學獨立招生，即多次考試、多次錄取是不同的。多次考試，一次錄取，按總分排序，很難讓考生從唯分數論中解放出來，而只有多次考試、多次錄取，才能讓考試更好地起到評價作用，促進大學建立多元評價體系，引導中小學教育逐漸擺脫應試教育。
這就需要我國在推進高考改革中，除了進行科目改革、考試改革之外，還要進行錄取制度改革。具體而言，要按國家教育規劃綱要提到的“探索招生與考試相對分離的辦法，政府宏觀管理，專業機構組織實施，學校依法自主招生，學生多次選擇，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度”，在高考改革中，積極推進招考分離、探索高校自主招生。
高考改革的出發點和目標，都在于擴大學生的選擇權，包括考試選擇權、科目選擇權、學校選擇權，以選擇權的擴大，來促進中學辦學進行多元教育，大學招生建立多元評價體系。
各地在推進高考改革時，要結合各地教育實際，在擴大學生選擇權方面進行深入探索，外語科目兩次考只是擴大學生高考選擇權的第一步。未來，其他高考科目也應該逐漸實現多次考試，最終形成多次考試、多次錄取的高考招生制度。
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